最大規(guī)模19省中成藥聯(lián)盟集采收官 預(yù)計藥品費(fèi)一年節(jié)約超26億

長江商報消息（記者 李璟）12月24日，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹由湖北牽頭19省（區(qū)、市）組成省際聯(lián)盟開展中成藥集中帶量采購工作相關(guān)情況。據(jù)悉，這是中國大健康領(lǐng)域史上規(guī)模最大的中成藥聯(lián)盟集采。本次19省中成藥聯(lián)盟集中帶量采購，有157家企業(yè)的182個產(chǎn)品參與報價，采購規(guī)模近100億元。97家企業(yè)、111個產(chǎn)品中選，中選率達(dá)62%，擬中選價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。

湖北牽頭攻克中成藥集采難點

2019年，國家組織藥品集中帶量采購試點工作，目前已連續(xù)開展六批國家組織藥品集中帶量采購，各省以及省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購工作也多點開花，從價格水平和臨床使用效果看，群眾用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕，醫(yī)藥可及性和質(zhì)量水平顯著提升。但上述藥品集中帶量采購主要涉及通過一致性評價的化學(xué)藥和生物藥，未涉及中成藥領(lǐng)域，全國尚未開展中成藥聯(lián)盟集中帶量采購。

隨著國家組織化藥集采工作不斷深入、成熟，中成藥集采已是勢在必行。2021年1月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》，明確“探索對適應(yīng)癥或功能主治相似的不同通用名藥品合并開展集中帶量采購”，這為中成藥集采工作提供了政策支撐，也明確了工作方向。

按照國家醫(yī)保局工作安排，湖北牽頭組成省際聯(lián)盟開展中成藥集中帶量采購工作，開辟了藥品集采新領(lǐng)域、開創(chuàng)了中成藥集采新路徑，引導(dǎo)中成藥價格向臨床價值回歸，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)湖北智慧。

湖北省醫(yī)療保障局副局長高忻介紹，此次中成藥聯(lián)盟集采以中醫(yī)藥理論體系為指導(dǎo)，以國家藥品集中采購規(guī)則為基礎(chǔ)，以全國中成藥采購數(shù)據(jù)分析為突破口，充分考慮集采質(zhì)量評價難、議價難、競價難等難點，逐步探索出符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律、符合中成藥特點和獨(dú)特屬性的集中帶量采購模式，建立了全國首個中成藥聯(lián)盟采購機(jī)制，獲得18個兄弟省份積極響應(yīng)，組織了100多家生產(chǎn)企業(yè)和2.4萬多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與此次集采工作。

遵從中醫(yī)藥辯證施治原則，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療實際，對功能主治相近的中成藥，形成合并集采、分類施策的工作思路，對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用量大、采購金額高的中成藥進(jìn)行分類歸集，采取分類施策、一類一策辦法，最終確定了17個產(chǎn)品組76種中成藥采購目錄。同時，破解無質(zhì)量評價體系難題，攻克競價議價難題，并建立了完善保障體系。

藥品最高降幅82.63%

本次中成藥聯(lián)盟集中帶量采購，有157家企業(yè)的182個產(chǎn)品參與報價，采購規(guī)模近100億元。97家企業(yè)、111個產(chǎn)品中選，中選率達(dá)62%，擬中選價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。中選產(chǎn)品劑型規(guī)格齊全，并且涵蓋了一部分國家第八版新冠肺炎診療方案推薦用藥。目前臨床使用的主流產(chǎn)品和新冠肺炎診療方案推薦用藥大多中選，可有效滿足臨床和常態(tài)化疫情防控用藥需求。根據(jù)19省聯(lián)盟年度需求量測算，預(yù)計每年可節(jié)約藥品費(fèi)用超過26億元。此次中成藥聯(lián)盟集采降價效應(yīng)將輻射至全國，患者藥費(fèi)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕，也保障常態(tài)化疫情防控。

為確保中選藥品質(zhì)量，此次指標(biāo)中設(shè)置了質(zhì)量問題“一票否決”，申報企業(yè)填報的產(chǎn)品在省級及以上藥監(jiān)部門生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽樣檢測中存在不合格情況，直接扣減其所有技術(shù)指標(biāo)得分。

此次省際聯(lián)盟采購結(jié)果已經(jīng)公示。采購結(jié)果正式公布后，19個聯(lián)盟省份將組織落實約定采購量、簽訂購銷合同、執(zhí)行采購結(jié)果等后續(xù)工作，讓廣大群眾盡早用上質(zhì)優(yōu)價宜的中選產(chǎn)品，讓中成藥集采成果切實惠及人民群眾。

“此次中成藥集采帶來的影響必然是持續(xù)而深遠(yuǎn)的”高忻表示，探索了中成藥的集采模式，開啟了關(guān)鍵性的第一步，為全國中成藥集采工作的開展提供了可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗。通過以量換價，將在很大程度上減輕患者負(fù)擔(dān)，同時惠及到大量普通人群。而中成藥集采在為患者減負(fù)同時，也充分考慮了企業(yè)合理利潤，通過集采方式降低了企業(yè)營銷成本，有利于擠掉藥品流通環(huán)節(jié)不合理“水分”，凈化市場環(huán)境。隨著集采工作不斷深入，有利于推動行業(yè)在競爭中提高集中度，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新升級。通過建立科學(xué)的評價體系和質(zhì)量保障措施，一方面保障了老百姓的用藥安全，另一方面倒逼企業(yè)進(jìn)一步重視生產(chǎn)質(zhì)量。從長遠(yuǎn)來看，彌補(bǔ)了整個中醫(yī)藥行業(yè)在質(zhì)量評價體系方面的短板，對中醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展具有極其深遠(yuǎn)的影響。

責(zé)編：ZB