中國稀土集團有望年內(nèi)掛牌   整合提速年內(nèi)近10家大央企重組

長江商報消息 ●長江商報記者 趙潔

隨著年內(nèi)央企整合步伐的加快，稀土產(chǎn)業(yè)巨頭也即將成立。

12月7日，有媒體報道稱，中國已批準成立世界最大的稀土公司。此舉旨在保持其作為稀土全球供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位，該公司將被命名為中國稀土集團，由多家國企的稀土資產(chǎn)組成，包括中國五礦、中鋁公司及贛州稀土集團。最快將于本月在江西省成立。

對此，贛州稀土相關(guān)人士表示，組建中國稀土集團的消息屬實，贛州稀土集團為組建單位之一。而五礦稀土方面表示，重組還在籌劃之中，具體方案尚未出臺。

一旦實施成立，中國稀土集團有望成為稀土礦業(yè)界的“航母”級公司，擴大稀土定價權(quán)、提高稀土話語權(quán)是該公司的主要任務(wù)，而各組建單位或以資產(chǎn)入股的可能性最大。

長江商報記者注意到，今年以來，央企整合重組步伐明顯加快，年內(nèi)已有近10家央企整合重組，先后有兩化重組、中國普天并入中國電科、鞍鋼本鋼重組，中國星網(wǎng)集團、中國電器裝備集團也陸續(xù)成立。

12月6日，經(jīng)國務(wù)院批準，以綜合物流為第一主業(yè)的中國物流集團有限公司正式成立。隨著中國物流集團的成立，業(yè)內(nèi)也預(yù)計，籌劃中的大型稀土產(chǎn)業(yè)集團將很快面世。

打造國有稀土巨頭

在本月6日，央企物流“巨無霸”誕生的同時，另一家央企，被譽為“稀土航母”的中國稀土集團更受關(guān)注。根據(jù)此前五礦稀土公告以及監(jiān)管層面的消息，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計，一家新的稀土巨頭即將出現(xiàn)。

這座“稀土航母”名叫中國稀土集團，最快將于本月在江西省成立，同樣是由幾家國有企業(yè)的稀土資產(chǎn)整合，包括中國五礦集團、中國鋁業(yè)、贛州稀土集團等。目前正在進行稀土資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，但有些方案還沒確定，需要相關(guān)主管部門批準。

早在9月23日，五礦稀土就公告稱，中鋁集團、五礦集團和贛州市人民政府籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組，涉及的稀土集團有贛州市人民政府絕對控股的中國南方稀土集團、五礦集團控股的五礦稀土，以及中鋁集團控股的中國稀有稀土公司。

中國是世界稀土資源儲量最豐富的國家，江西贛州素有“稀土王國”“世界鎢都”的稱號，全球每年70%的中重稀土、60%的黑鎢都產(chǎn)自這里，并已形成從地質(zhì)勘探、礦山采選、冶煉加工、產(chǎn)品應(yīng)用到檢測檢驗、研發(fā)設(shè)計的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

2011年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。工信部提出組建“1+5”全國大型稀土集團的方案，拉開稀土行業(yè)的整合大幕。最終，形成了北方稀土、中鋁集團、廈門鎢業(yè)、五礦集團、廣東稀土和南方稀土等六大稀土集團。

根據(jù)工信部發(fā)放的指標中可知，五礦稀土、南方稀土和中國稀有稀土三家企業(yè)在2021年度共擁有輕稀土開采量4.85萬噸，占總量的32.58%；中重型稀土開采量1.3萬噸，占年度總量的67.94%；冶煉分離量為5.78萬噸，占年度總量的35.68%。

由此可見，上述三家公司資產(chǎn)整合之后，其在輕型稀土和稀土冶煉分離方面將占據(jù)全國份額約三成左右，中重型稀土占比接近七成，處于絕對優(yōu)勢。此外，中國五礦還持有廈門鎢業(yè)8.6%的股權(quán)，這也有望為籌建中的“中國稀土集團”進一步增加中重型稀土以及冶煉分離產(chǎn)品的份額占比。

籌劃中的“中國稀土集團”或為一家集中整合南方中重型稀土的集團企業(yè)，將與側(cè)重于輕稀土的中國北方稀土，形成南北產(chǎn)業(yè)雙雄。一旦正式實施，我國既可以減少戰(zhàn)略資源浪費或者分配不均，也可以實現(xiàn)國家利益最大化。

國企重組提速

“推進中央企業(yè)重組整合是加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措�！�10月20日，在前三季度央企經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，在專業(yè)化整合方面，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，以相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)體制改革為契機，通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購、股份制合作等方式，大力推進稀土、物流等領(lǐng)域?qū)�業(yè)化整合。

12月6日，中國物流集團有限公司正式成立。新組建的中國物流集團由原中國鐵路物資集團有限公司，與中國誠通控股集團有限公司物流板塊的中國物資儲運集團有限公司、華貿(mào)國際物流股份有限公司、中國物流股份有限公司、中國包裝有限責(zé)任公司4家企業(yè)為基礎(chǔ)整合而成。

今年以來，在提升國有資源配置效率、破解國資運行中的同質(zhì)化發(fā)展問題等方面，央企兼并重組邁上新臺階。

4月28日，國務(wù)院國資委發(fā)布公告，經(jīng)國務(wù)院批準，新組建中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團，由國務(wù)院國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)；5月8日，由中國中化集團與中國化工集團聯(lián)合重組的中國中化控股有限責(zé)任公司成立大會在北京舉行；9月26日，中國電氣裝備集團有限公司成立大會在上海舉行。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員張春曉坦言，今年央企的重組手段趨于成熟，在戰(zhàn)略性重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合、專業(yè)化整合上重點發(fā)力。隨著央企兼并重組工作向前推進，相關(guān)改革路徑逐步清晰，橫向合并強化了規(guī)模效應(yīng)，縱向聯(lián)合實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，專業(yè)化整合優(yōu)化了資源配置。

對于下一步央企重組的重點領(lǐng)域，國資委近期召開的相關(guān)會議透露的信息表明，五大領(lǐng)域已被圈定。國資委副主任翁杰明日前表示，今年下半年要在輸配電裝備、現(xiàn)代物流、戰(zhàn)略性資源、糧食儲備加工、海工裝備五大領(lǐng)域大力推進重組工作和專業(yè)化整合。

地方國企整合路徑也逐漸明晰，云南、四川、湖北、浙江等地日前相繼出臺“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃，提出打造數(shù)個千億元級產(chǎn)業(yè)集團等計劃，勾勒國企改革發(fā)展新藍圖。

對于央企、地方國企重組的意義，翁杰明今年9月曾撰文指出，推進中央企業(yè)集團層面戰(zhàn)略性重組，是加快國有經(jīng)濟布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升資源配置效率的重要舉措，對于維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)有重要意義。

責(zé)編：ZB