湖北出臺(tái)23條措施完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制

長(zhǎng)江商報(bào)消息（記者 李璟）近日，湖北省正式印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。11月30日，湖北省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)該《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行解讀，并介紹全省科技成果評(píng)價(jià)改革政策亮點(diǎn)和具體措施。據(jù)了解，該《實(shí)施意見(jiàn)》是今年5月國(guó)家《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，全國(guó)第一個(gè)正式制定出臺(tái)的貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院系統(tǒng)部署推進(jìn)科技評(píng)價(jià)體系改革，先后出臺(tái)了下放成果所有權(quán)和使用權(quán)、提高獎(jiǎng)勵(lì)比例、鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、深化“三評(píng)”改革等改革措施，聚焦“四個(gè)面向”的科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向逐步確立，帶動(dòng)了科技創(chuàng)新能力明顯提升。今年5月21日，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

湖北省科技廳副廳長(zhǎng)章新平介紹，今年以來(lái)，湖北堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)當(dāng)使命，視創(chuàng)新創(chuàng)造如生命，抓創(chuàng)新發(fā)展像拼命，全省科技創(chuàng)新工作成效明顯，科技強(qiáng)省“四梁八柱”加快搭建，“兩個(gè)中心”創(chuàng)建有力推進(jìn)，湖北實(shí)驗(yàn)室和一批大科學(xué)裝置建設(shè)取得重大進(jìn)展，科技成果轉(zhuǎn)化力度進(jìn)一步加大。同時(shí)，聚焦國(guó)家和省委、省政府改革相關(guān)部署，積極探索，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)取得新成效。

《實(shí)施意見(jiàn)》從建立科技成果分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完善科技成果評(píng)價(jià)規(guī)程、創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)方式、構(gòu)建多元主體共同參與的評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化科技成果評(píng)價(jià)應(yīng)用、優(yōu)化科技成果評(píng)價(jià)生態(tài)等六個(gè)方面，完善湖北科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，提出23條措施。

建立以?xún)r(jià)值為尺度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持破立結(jié)合，破解評(píng)價(jià)中的“四唯”問(wèn)題，將成果評(píng)價(jià)分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究四類(lèi)實(shí)施，從科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化五個(gè)維度建立科技成果價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，不同類(lèi)型的成果，賦予不同的評(píng)價(jià)權(quán)重。

建立可操作的成果評(píng)價(jià)規(guī)范。系統(tǒng)提出成果評(píng)價(jià)的方法、模式和手段，同時(shí)，配套出臺(tái)《湖北省科技成果評(píng)價(jià)工作指引（試行）》，從評(píng)價(jià)的分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、原則等方面對(duì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)成果評(píng)價(jià)的操作性。

建立實(shí)用有效的成果評(píng)價(jià)方法。發(fā)揮市場(chǎng)和投融資機(jī)構(gòu)在成果評(píng)價(jià)中的作用，提出同行評(píng)議、市場(chǎng)化評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方法，滿足不同成果評(píng)價(jià)需求。提出成果評(píng)價(jià)后可聘請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)咨詢(xún)公司進(jìn)行復(fù)查復(fù)審。提出通過(guò)協(xié)議定價(jià)、掛牌拍賣(mài)等市場(chǎng)方式交易的成果，以實(shí)際交易代替成果評(píng)價(jià)，推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。為引導(dǎo)社會(huì)資本投資早期科技成果，提出建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試基地，設(shè)立概念驗(yàn)證基金，評(píng)價(jià)早期成果的商業(yè)化價(jià)值和市場(chǎng)潛力。

建立協(xié)同激勵(lì)的評(píng)價(jià)應(yīng)用機(jī)制。發(fā)布成果評(píng)價(jià)新應(yīng)用場(chǎng)景目錄，在重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施中運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為成果登記、成果獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目融資的重要依據(jù)和參考，并形成相應(yīng)的激勵(lì)措施。

成果評(píng)價(jià)是成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)評(píng)價(jià)主體的積極性尤為重要，《實(shí)施意見(jiàn)》中也提出要構(gòu)建多元主體共同參與的評(píng)價(jià)體系。對(duì)此，武漢市科技局副局長(zhǎng)胡軍表示，要直面科技成果評(píng)價(jià)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，著力解決“評(píng)什么”“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“怎么評(píng)”“怎么用”的問(wèn)題，積極構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系。今年來(lái)，武漢市認(rèn)真落實(shí)漢襄宜科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)改革任務(wù)，派出120名聯(lián)絡(luò)員到高校、園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)提供服務(wù)，推進(jìn)高校院所和院士專(zhuān)家成果在漢落地轉(zhuǎn)化。下一步，將加快建設(shè)一批支撐科技成果“紙變錢(qián)”的中試熟化平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技金融工作站，支持以企業(yè)為主體開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善成果轉(zhuǎn)化對(duì)接服務(wù)機(jī)制，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為科技強(qiáng)省建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

責(zé)編：ZB