“法國2030”將對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)投資300億歐元

長江商報消息 法國總統(tǒng)馬克龍日前在愛麗舍宮正式公布“法國2030”投資計劃，希望通過對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)投資300億歐元，切中生態(tài)轉(zhuǎn)型與“再工業(yè)化”發(fā)展，強化工業(yè)獨立，重振法國工業(yè)雄風(fēng)。

馬克龍在當(dāng)天的講話中指出：“我們必須要對創(chuàng)新和工業(yè)化戰(zhàn)略進行大規(guī)模投資，探索包含創(chuàng)新、生產(chǎn)、出口的良性循環(huán)，為當(dāng)前社會模式提供資金，并實現(xiàn)可持續(xù)化�！瘪R克龍強調(diào)：“新冠肺炎疫情后，我們感受到自身的脆弱性，必須要重建法國和歐洲生產(chǎn)的獨立性”，“真正找到通往獨立的道路，奪回法國與歐洲命運的主動權(quán)”。

具體而言，馬克龍將能源和經(jīng)濟脫碳、交通、健康、農(nóng)業(yè)和食品、電子和機器人技術(shù)供應(yīng)、戰(zhàn)略原材料供應(yīng)、初創(chuàng)企業(yè)、針對戰(zhàn)略部門的創(chuàng)新培訓(xùn)、文化、太空和海底等列為未來投資的十大優(yōu)先領(lǐng)域。同時，馬克龍還特別列出包括創(chuàng)新小型模塊化反應(yīng)堆（SMR），大規(guī)模氫能生產(chǎn)與技術(shù)拓展，推動鋼鐵、水泥和化工制造產(chǎn)業(yè)進行脫碳升級，加大電動與混合動力汽車生產(chǎn)，推動低碳飛機研發(fā)，以更環(huán)保的技術(shù)強化食品自主權(quán)，創(chuàng)新生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)，重塑法國文化與創(chuàng)意生產(chǎn)領(lǐng)先地位，全面參與太空探索，投資海底探索等十項具體目標(biāo)。

此前，法國曾于2017年啟動為期5年的570億歐元龐大投資，后參與在歐盟統(tǒng)籌下的龐大經(jīng)濟復(fù)蘇刺激計劃，希望以此在“后疫情時代”夯實經(jīng)濟復(fù)蘇步伐。此次再次啟動龐大的針對性投資計劃，更多是意在錨定未來發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域，并與經(jīng)濟復(fù)蘇刺激計劃相輔相成，為經(jīng)濟發(fā)展再注“強心劑”。據(jù)法國經(jīng)財部官員評估，這項龐大的投資計劃預(yù)計需要40億歐元的國家資金和約300億歐元的預(yù)算開支，將從明年1月1日起分批撥款約30億至40億歐元。

與其說這項龐大的投資計劃是投資法國的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，不如說是為法國投資未來發(fā)展的優(yōu)先權(quán)。

首先，疫情沖擊不僅使法國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，更使法國暴露出對初級工業(yè)制成品、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)品，甚至是防疫物資等進口的嚴(yán)重依賴，使法國乃至歐洲都重新審視自身工業(yè)布局與“歐洲主權(quán)”目標(biāo)間的巨大差距，倒逼法國不得不將工業(yè)部門作為未來優(yōu)先扶持、振興的重要領(lǐng)域。

其次，憑借歐洲龐大的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃，法國經(jīng)濟當(dāng)前復(fù)蘇平穩(wěn)，希望借此勢頭以“跨級”方式搶占未來發(fā)展先機，并主動引領(lǐng)歐洲乃至國際社會向自身布局多年的脫碳、生態(tài)轉(zhuǎn)型及創(chuàng)新等領(lǐng)域傾斜。如在此次投資計劃中，將優(yōu)先考慮推動生態(tài)轉(zhuǎn)型，其中用于“脫碳”領(lǐng)域的投資占總投資額的40%，而在所有投資中將至少有一半向中小型及初創(chuàng)型等新興企業(yè)傾斜。

最后，法國此舉還有深遠的地緣政治考量。曾有經(jīng)濟學(xué)家將法國、歐洲多年來對美國關(guān)鍵產(chǎn)品及技術(shù)的依賴比喻為“溫水煮青蛙”，認為法、歐二戰(zhàn)后創(chuàng)造的工業(yè)奇跡正慢慢被美國的“溫水”洗去靈魂，使其徹底淪為美國的附庸。在經(jīng)歷特朗普時期歐美關(guān)系的政治噩夢之后，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人仍普遍對跨大西洋伙伴關(guān)系心有余悸，認為即使是拜登政府也很難“重返蜜月”，特別是美從阿富汗倉促撤軍、法對澳潛艇訂單遭受美暗算等事件，更使包括法國在內(nèi)的歐洲國家清醒地認識到，在歐美彼此巨大的結(jié)構(gòu)性定位差異下，雙方關(guān)系早已舊夢難溫，反而是法、歐將長期深陷對美“夢魘后遺癥”，歐洲真正需要吸取的教訓(xùn)是如何擺脫對美幻想，早日走向歐洲自主的道路，這也是法國政府此次啟動龐大投資強化工業(yè)自主，并強調(diào)在關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)方面加大投入的重要原因。

該計劃雖然得到法國工商界的廣泛支持，但也面臨不少質(zhì)疑的聲音。一是盡管馬克龍強調(diào)，面對公共赤字、潛在增長赤字和貿(mào)易赤字，法國必須采取“工業(yè)創(chuàng)新的宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略”，以恢復(fù)其經(jīng)濟實力和在某些領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，但在2022年前將赤字控制在GDP的5%以內(nèi)，并在能源價格高漲和疫情持續(xù)反復(fù)的大背景下籌集龐大投資計劃資金將是法國政府面臨的主要挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟學(xué)界認為該計劃內(nèi)容本身仍存在一定模糊性，特別是計劃資金來源、融資方式、投資具體項目、招投標(biāo)計劃等議題的缺失，將使該計劃存在“空心化”風(fēng)險。三是核政策搖擺成反對派攻訐抓手。馬克龍曾在上任之初宣布到2035年關(guān)閉14座核反應(yīng)堆，并將核能的能源結(jié)構(gòu)占比從75%削減至50%，但在此次計劃中，馬克龍則強調(diào)“法國仍需要核能技術(shù)”，被反對派批評為“堅定地走在了吸引右翼多于左翼的道路上”。（經(jīng)濟日報）

責(zé)編：ZB