“馬拉松之殤”倒逼體育保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5月24日，據(jù)媒體報(bào)道，甘肅省銀保監(jiān)局對白銀山地馬拉松遭遇突發(fā)極端天氣造成的重大保險(xiǎn)事故進(jìn)行緊急摸排，初步估計(jì)本次事故團(tuán)體意外險(xiǎn)預(yù)估賠償金額1000余萬元，自然災(zāi)害救助保險(xiǎn)預(yù)估賠償金額230余萬元。其中，由黃河財(cái)險(xiǎn)提供的1000萬元應(yīng)急賠付金已到位。保險(xiǎn)賠付是對遇難者家屬的安慰，但對事故的全過程回溯和深刻反思則是避免災(zāi)難再次發(fā)生的必須之舉。

　　一場馬拉松賽事，172人參加，21人遇難，其中還包括多位國內(nèi)馬拉松賽事領(lǐng)域的頂尖選手，如此慘痛的教訓(xùn)實(shí)在令人震驚而又充滿疑惑。從目前媒體披露的信息來看，此事件中無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)疊加，最終釀成慘劇。主辦方安全管理監(jiān)督缺位，承辦方對突發(fā)天氣情況研判、預(yù)警及緊急救援能力不足，而賽事運(yùn)營上更是漏洞迭出，賽前對運(yùn)動(dòng)員保溫裝備的檢查流于形式、補(bǔ)給點(diǎn)的物資供應(yīng)不充分、賽道設(shè)計(jì)不合理、救援設(shè)施與組織力量不足等等，使得這場賽事奪走了21條鮮活的生命。

　　這次事故雖然發(fā)生在甘肅白銀，但應(yīng)該反思的卻不僅僅是甘肅白銀。根據(jù)田協(xié)官方數(shù)據(jù)，我國馬拉松賽事的數(shù)量，從2011年的22場和40萬參賽人次，發(fā)展到2019年的1828場和712萬參賽人次。這些賽事在風(fēng)險(xiǎn)管理上都無懈可擊嗎？未必。此前馬拉松運(yùn)動(dòng)員“猝死”事件就屢見報(bào)端。

　　近年來，馬拉松等體育賽事火熱，各地通過主辦承辦體育賽事擴(kuò)大地方知名度，拉動(dòng)區(qū)域消費(fèi)，同時(shí)收取企業(yè)贊助費(fèi)、廣告費(fèi)，打造旅游品牌等，已經(jīng)形成了一個(gè)高度商業(yè)化的利益鏈條。以產(chǎn)業(yè)化方式推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展固然好，但許多地方只盯著商業(yè)利益，粗放運(yùn)營，無序管理，漠視體育風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)動(dòng)員安全，長此以往必然難以避免事故發(fā)生。

　　一場戶外公共活動(dòng)，總有風(fēng)險(xiǎn)，其中天氣變量是最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這也是天氣預(yù)報(bào)越來越重要，國家及其相關(guān)機(jī)構(gòu)在此投入越來越多的原因之一。而保險(xiǎn)公司，從英國的勞埃德船保開始，就是針對天氣風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)立的。所以現(xiàn)在公共戶外活動(dòng)的保險(xiǎn)條款都有把投保人無視天氣氣候原因造成的風(fēng)險(xiǎn)列入拒賠的理由。類似條款既規(guī)避了保險(xiǎn)公司的損失，客觀上也迫使活動(dòng)組織者重視天氣變化，在損失組織費(fèi)用和一旦出事保險(xiǎn)公司拒賠損失更大之間權(quán)衡，從而從整體上避免損失。沒有這種來自各方的限制，活動(dòng)組織方就可能無視天氣風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致參賽運(yùn)動(dòng)員發(fā)生意外的概率增加。

　　5月23日晚，國家體育總局緊急召開“全國體育系統(tǒng)加強(qiáng)賽事安全管理工作會議”，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步壓實(shí)體育系統(tǒng)的賽事安全管理工作，不斷完善體育領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度和舉措。保險(xiǎn)作為對沖風(fēng)險(xiǎn)的制度安排，在當(dāng)前我國體育事業(yè)繁榮發(fā)展、體育風(fēng)險(xiǎn)不斷累積的現(xiàn)實(shí)背景下，開展專業(yè)化的體育保險(xiǎn)，助力體育產(chǎn)業(yè)化具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　對甘肅白銀山地馬拉松事故深刻反思的重要一環(huán)，就是盡快建立健全專門化專業(yè)化的體育保險(xiǎn)制度。相比美國、日本等體育保險(xiǎn)相對發(fā)達(dá)的國家，我國體育保險(xiǎn)行業(yè)仍處在嚴(yán)重碎片化階段，缺乏制度化和系統(tǒng)性安排。體育保險(xiǎn)行業(yè)專業(yè)化程度高，風(fēng)險(xiǎn)也相對高，使其保費(fèi)難以形成規(guī)模，這就需要國家有關(guān)管理部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對體育賽事主辦方和運(yùn)動(dòng)員購買體育保險(xiǎn)作出規(guī)范性要求。如意大利《體育法》就規(guī)定，職業(yè)俱樂部要將運(yùn)動(dòng)員收入的 4%-5%作為保險(xiǎn)費(fèi)用。只有建立起完善的體育保險(xiǎn)機(jī)制，專業(yè)化的體育風(fēng)險(xiǎn)管理才能通過市場化機(jī)制發(fā)揮作用，助力降低體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提升體育管理水平。

　　“每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患�！焙６鞣▌t在體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域也同樣管用。誰也無法預(yù)判下一次馬拉松是否仍會遭遇極端天氣，因此加快推進(jìn)體育保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立規(guī)避體育風(fēng)險(xiǎn)的更好機(jī)制，是對每一名體育愛好者的生命負(fù)責(zé)，也是對此次事故中逝者的最好告慰。

責(zé)編：ZB