網(wǎng)絡(luò)餐飲收入規(guī)模占全國(guó)餐飲業(yè)10.6% 湖北對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐3環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋檢查

長(zhǎng)江商報(bào)訊（記者 陳妮希）6月19日，為落實(shí)國(guó)務(wù)院食安辦等23部門開展食品安全周活動(dòng)通知精神，北京市食品藥品安全法治研究會(huì)、北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院、消費(fèi)者網(wǎng)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)維權(quán)輿情數(shù)據(jù)報(bào)告（2018-2019）》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。該報(bào)告顯示，2018年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)餐飲收入高達(dá)4712億元，占到全國(guó)餐飲業(yè)收入的10.6%，網(wǎng)絡(luò)餐飲用戶規(guī)模約3.6億人。

網(wǎng)絡(luò)餐飲市場(chǎng)發(fā)展迅猛，滿足了人們多樣化消費(fèi)需求，食品安全勢(shì)態(tài)總體較好，但也還存在一些問題，需要進(jìn)一步在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。

未盡審查義務(wù)是“黑餐館”存在主因

2018年1月1日0時(shí)至2019年6月16日24時(shí),北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院共監(jiān)測(cè)到網(wǎng)絡(luò)餐飲（外賣）方面的輿情信息136561條，包括資訊55489條，占比40.63%；微博33098條，占比24.24%；客戶端28101條，占比20.58%；網(wǎng)絡(luò)媒體9299條，占比6.80%；論壇5015條，占比3.67%；數(shù)字報(bào)刊2193條，占比1.61%；微信1632條，占比1.20%；政府機(jī)構(gòu)867條，占比0.63%；博客714條，占比0.52%；網(wǎng)絡(luò)視頻153條，占比0.11%。其中，正面消息32708條，占比23.95%；敏感（負(fù)面）消息52836條，占比38.69%。

輿情數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)輿情信息主要通過資訊、微博、客戶端、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式傳播。其中，反映網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)問題的敏感（負(fù)面）消息占到近四成。

報(bào)告認(rèn)為，由于網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)未盡審查義務(wù)，導(dǎo)致平臺(tái)內(nèi)商家存在“陰陽(yáng)地址”、“多店一證”、“僵尸復(fù)活”問題。有的平臺(tái)商家沒有任何證照資質(zhì)，靠套用別人的餐飲證照違規(guī)經(jīng)營(yíng)；有的平臺(tái)商家以連鎖經(jīng)營(yíng)總店或美食城為依托，一套總店證照被多個(gè)分店共同使用。

網(wǎng)絡(luò)餐飲問題歸根結(jié)底是網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)的食品安全問題。近年來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理在政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、監(jiān)督管理等方面采取了一系列重大舉措，并取得一定成效，網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全基本得到保障，食品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，但總體情況仍然不容樂觀，需要進(jìn)一步在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。

監(jiān)管日趨嚴(yán)厲

從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局今年4月份公布的數(shù)據(jù)來看，在總局開展的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查中，針對(duì)各類違法違規(guī)問題，共下達(dá)責(zé)令改正通知書89230份，下線入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者18.5萬家，取締無證經(jīng)營(yíng)9375家。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查從2018年10月至2019年1月開展，其中立案查處網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)違法行為583件，立案查處入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法行為14153件，累計(jì)罰沒金額7929余萬元。

在線上監(jiān)測(cè)方面，北京研發(fā)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管市、區(qū)、所監(jiān)管體系，并委托第三方開展執(zhí)行信息調(diào)查。廣東、湖北、海南等地運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)頁(yè)面端、手機(jī)端進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，抓取違法違規(guī)信息，督促指導(dǎo)平臺(tái)對(duì)照自查、監(jiān)管人員線上排查，推動(dòng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者公示率持續(xù)提升，廣東目前已達(dá)到98%。上海定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，2018年以來共開展入網(wǎng)餐飲單位線上監(jiān)測(cè)1.8萬余戶次，公布13輪線上監(jiān)測(cè)問題單位名單。

在線下檢查方面，北京要求平臺(tái)一次性報(bào)送存量入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者名錄信息，實(shí)行新增入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者名錄日?qǐng)?bào)送制度，完善入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者臺(tái)賬，全面逐一開展線上線下巡查。浙江按照不少于轄區(qū)入網(wǎng)餐飲單位總數(shù)5%的比例開展線下檢查。江蘇、山東等地實(shí)地檢查各平臺(tái)銷量排名靠前的“網(wǎng)紅”店鋪。上海、湖南開展線下無證餐飲綜合治理。福建對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲配送站點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行檢查。湖北對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐“線上”“線下”“路上”3個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋檢查。

在抽檢方面，福建將網(wǎng)絡(luò)餐飲食品納入年度食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。江蘇、山東、甘肅等地邀請(qǐng)社會(huì)公眾參與網(wǎng)絡(luò)餐飲食品“你點(diǎn)我檢”抽檢活動(dòng)。上海抽檢網(wǎng)絡(luò)訂餐配送的高風(fēng)險(xiǎn)食品540件，合格率達(dá)95%。浙江抽檢餐飲食品6753件，合格率達(dá)97%；抽檢一次性餐盒965件，合格率達(dá)98%。

責(zé)編：ZB