數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法宜早不宜遲

長(zhǎng)江商報(bào)消息 近日，馬云倡議將“電子商務(wù)法”升級(jí)為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)法”。他認(rèn)為，這部數(shù)字經(jīng)濟(jì)法不僅僅是監(jiān)管法，而應(yīng)該是一部發(fā)展法、一部未來(lái)法、一部全球法。

當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先者。首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2017年）》稱(chēng)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)位居全球第二。中國(guó)的網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、網(wǎng)購(gòu)、支付寶等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，令世界刮目相看�？梢哉f(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、實(shí)踐最多、最深入的國(guó)家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)給中國(guó)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，既為數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法提供了基礎(chǔ)，也凸顯了中國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法的緊迫性。

近日，美國(guó)宣布制裁中興通訊，禁止美國(guó)公司在未來(lái)7年內(nèi)向其銷(xiāo)售芯片，中興通訊陷入巨大的困境。這也從側(cè)面說(shuō)明數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法的緊迫性和必要性，我們要通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法厘定中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的疆界，確保重點(diǎn)行業(yè)得到國(guó)家財(cái)政支持和市場(chǎng)、社會(huì)資本的積極參與，促推中國(guó)企業(yè)掌握更多的核心技術(shù)，早日擺脫核心技術(shù)受制于人的不利狀態(tài)，早日實(shí)現(xiàn)“數(shù)字強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。

電子商務(wù)僅僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的序幕，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將全面影響人類(lèi)生活的方方面面，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越電子商務(wù)，如果僅僅把立法焦點(diǎn)聚焦于電商而非數(shù)字經(jīng)濟(jì)之上，難以反映出中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)狀，法律的局限性是顯而易見(jiàn)的。當(dāng)然，目前電子商務(wù)法出臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。姍姍來(lái)遲的電子商務(wù)法經(jīng)過(guò)多年的立法調(diào)研、草案起草和審議工作，出臺(tái)和實(shí)施已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。作為電子商務(wù)領(lǐng)域的“基本法”，電子商務(wù)法可望對(duì)電商領(lǐng)域迫切需要解決的問(wèn)題作出法律規(guī)定，不過(guò)，早有學(xué)者指出，以五六年前的電商形態(tài)為依據(jù)制訂的《電子商務(wù)法（草案）》剛問(wèn)世就已經(jīng)落后于數(shù)字時(shí)代，不要說(shuō)政策制定者和立法者，即便是電商企業(yè)自身也很難預(yù)料到數(shù)年之內(nèi)的行業(yè)巨變，特別是中國(guó)會(huì)誕生煥然一新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度，還是有必要讓電子商務(wù)法緊急剎車(chē)并調(diào)檔升級(jí)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)法。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法，要充分開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，吸納各方民意，充分聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家和企業(yè)家及行業(yè)的意見(jiàn)建議。同時(shí)，要充分借鑒吸收國(guó)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)。

“數(shù)據(jù)即是新時(shí)代的石油”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法要重視維護(hù)數(shù)據(jù)本身的價(jià)值，維護(hù)數(shù)據(jù)在生產(chǎn)關(guān)系中的核心地位。在數(shù)字時(shí)代，當(dāng)數(shù)據(jù)從消費(fèi)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售形成一種新的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)就也需要法律保護(hù)、促進(jìn)這些新的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)形式。要從法律上進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性及知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法宜早不宜遲，可以考慮將正在制定中的電子商務(wù)法升級(jí)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)法，也可以考慮在抓緊出臺(tái)電子商務(wù)法的同時(shí)盡早啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法的立法工作。（證券時(shí)報(bào)）

責(zé)編：ZB