推動獨角獸境內上市 但別過度炒作

長江商報消息 “我就是獨角獸”“我負責評選誰是獨角獸”“我投資了獨角獸”“本地區(qū)熱烈歡迎獨角獸”……這段時間，“獨角獸”一詞，占據(jù)了財經(jīng)新聞熱搜榜，這一國外機構制造的概念，一夜之間家喻戶曉。熱炒之下，相關部門推動的創(chuàng)新企業(yè)境內上市試點，遭遇輿情飛濺的水花，政策初衷和內涵被不少人誤讀甚至有意曲解。

3月30日，國務院辦公廳轉發(fā)證監(jiān)會《關于開展創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證試點的若干意見》，對支持創(chuàng)新企業(yè)在境內發(fā)行上市作出系統(tǒng)制度安排。但有人卻將《若干意見》簡單解讀為“支持‘獨角獸’企業(yè)上市”。由于發(fā)行上市帶來的想象空間觸動敏感神經(jīng)，就有利益相關方自稱“獨角獸”、炮制“獨角獸”、濫挖“獨角獸”。于是“高估值”等猜測紛至沓來，“割韭菜”等質疑也相伴而生。概念炒作愈烈，市場顧慮越大，紛擾之下，就越有必要在現(xiàn)實背景下分析政策內涵，厘清此次改革的邏輯。

這導致目前國內上市企業(yè)中創(chuàng)新企業(yè)比重偏小。有統(tǒng)計顯示，A股市值前50名上市公司市值占A股總市值的比重近35%，主要是銀行、保險、能源、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)，其中高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興企業(yè)僅為10家，市值占比不到13%。未來A股的上市公司行業(yè)結構需要與宏觀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢相匹配，從這個意義上看，開展試點支持創(chuàng)新企業(yè)境內上市，有利于優(yōu)化資本市場行業(yè)結構，增強境內市場國際化水平和全球影響力，使境內投資者能夠分享經(jīng)濟發(fā)展成果。

巨大的政策紅利，對各方都有著強烈的吸引力。但是無論是為招商引資而熱心服務“獨角獸”的地方政府，還是主動向“獨角獸”隊伍靠攏的企業(yè)，抑或是急于變現(xiàn)的投資機構，如果把資源僅僅耗費在概念上，則與發(fā)展實體經(jīng)濟的政策初衷相去甚遠，必然得不償失。這就需要相關部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調，著重處理好試點與風險防控的關系，嚴把創(chuàng)新企業(yè)上市的篩選關。

從這個角度再看《若干意見》，規(guī)定試點對象既要身處互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、軟件和集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要滿足市值、營收等門檻，還要經(jīng)過科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化咨詢委員會的評估，正體現(xiàn)了既大膽創(chuàng)新又小心謹慎的改革精神，把防控風險放到更加重要的位置。參與各方唯有完善政策指引、強化中介責任、規(guī)范大股東行為、加強投資者教育，齊心協(xié)力才能讓優(yōu)質創(chuàng)新企業(yè)上市之路更加通暢，形成新興行業(yè)和資本市場的良性互動。

深化改革，向來需要摸著石頭過河的探索勇氣，也要有修堤筑壩的嚴深細實。推動創(chuàng)新企業(yè)境內上市是件好事，好事要想辦好，就要防范過度炒作的風險，讓市場多一份行穩(wěn)致遠的從容。

（人民日報）

責編：ZB