要打貿(mào)易戰(zhàn)，中國奉陪到底！

長江商報(bào)消息 美擬對(duì)600億美元中國商品加征關(guān)稅，中國商務(wù)部擬加征關(guān)稅反擊

□本報(bào)記者 屠心凱 綜合報(bào)道

美國東部時(shí)間3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對(duì)華301調(diào)查報(bào)告，指令有關(guān)部門對(duì)華采取限制措施。將對(duì)從中國進(jìn)口的商品大規(guī)模加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對(duì)美投資并購。特朗普在白宮簽字前對(duì)媒體說，涉及征稅的中國商品規(guī)模可達(dá)600億美元。

中國商務(wù)部3月23日發(fā)布反擊方案，擬對(duì)美進(jìn)口鮮水果、葡萄酒、無縫鋼管、回收鋁等產(chǎn)品加征15%至25%不等的關(guān)稅。外交部發(fā)言人華春瑩表示，中方將“奉陪到底”。

而對(duì)于美國3月23日在WTO爭端解決機(jī)制項(xiàng)下向中方提出關(guān)于技術(shù)許可的磋商請求。商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人24日表示，對(duì)美方的磋商請求表示遺憾，將根據(jù)WTO爭端解決程序進(jìn)行妥善處理。

美單邊貿(mào)易保護(hù)損人不利己

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“301條款”是美國《1974年貿(mào)易法》第301到310節(jié)，一般而言，“301條款”是美國貿(mào)易法中有關(guān)對(duì)外國立法或行政上違反協(xié)定、損害美國利益的行為采取單邊行動(dòng)的立法授權(quán)條款。

“301調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，具有極強(qiáng)的單邊主義色彩。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說，正因如此，301調(diào)查自面世以來，一直遭到其他國家反對(duì)。1995年世貿(mào)組織成立后，301調(diào)查基本被美國政府束之高閣。

“美國依據(jù)其國內(nèi)法對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查，并對(duì)中國采取限制措施，這是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑。”商務(wù)部條法司司長陳福利說，美國301調(diào)查無視世貿(mào)規(guī)則，也違反了1994年美國總統(tǒng)向國會(huì)提交的《行政行動(dòng)聲明》。

商務(wù)部新聞發(fā)言人說，美方此舉不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，開了一個(gè)非常惡劣的先例。

不少美國企業(yè)和協(xié)會(huì)普遍對(duì)美方單邊行動(dòng)表示擔(dān)憂，目前已有45家美商協(xié)會(huì)明確提出反對(duì)意見。美國信息技術(shù)創(chuàng)新基金會(huì)日前發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，如果特朗普政府對(duì)從中國進(jìn)口的信息和通信技術(shù)產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，將導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)未來10年損失約3320億美元。

無疑，高額關(guān)稅產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)最終將轉(zhuǎn)嫁到美國企業(yè)和消費(fèi)者頭上。以鋼鐵行業(yè)征稅為例，不僅是上游廠商，下游勞動(dòng)力市場也會(huì)受波及。

美國301調(diào)查完全站不住腳

“美國301調(diào)查無視世貿(mào)規(guī)則，無視中國實(shí)際，無視中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)�！标惛＠�說。

陳福利表示，改革開放以來，中國堅(jiān)定地推進(jìn)市場化改革、擴(kuò)大投資準(zhǔn)入、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，取得的成效有目共睹。美國無視中國實(shí)際情況，無視中美多年來加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話的努力，出于國內(nèi)政治需要對(duì)中國提出指責(zé)，是不客觀的，完全站不住腳。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)中國部分產(chǎn)品征收高額關(guān)稅有望成為此次限制措施的主要內(nèi)容，這被認(rèn)為是美國希望縮減貿(mào)易逆差的手段之一。

事實(shí)上，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。美方通過大量進(jìn)口源自中國的低成本勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，大大降低了美國人的消費(fèi)成本，提升了“消費(fèi)者剩余”，實(shí)際上是改善了美國消費(fèi)者的福利，在宏觀上也有利于美國抑制通貨膨脹。

中國商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》顯示，全球價(jià)值鏈中，貿(mào)易順差反映在中國，但利益順差在美國，總體上雙方互利共贏。

中國有信心、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)

“中方不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但絕不害怕貿(mào)易戰(zhàn)，我們有信心、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)。”

交通銀行金融研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，面對(duì)特朗普政府咄咄逼人的貿(mào)易保護(hù)政策，中國有必要開展“有理、有利、有節(jié)”的斗爭，給予堅(jiān)決反擊。在具體反制行業(yè)或產(chǎn)品的選擇上，鑒于美國農(nóng)產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備（飛機(jī)、汽車）、服貿(mào)等出口對(duì)中國市場的依賴程度高，中國可以對(duì)這些產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查或提高關(guān)稅。

3月23日，商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。

“我們已做好充分、全面準(zhǔn)備，將密切關(guān)注進(jìn)展，認(rèn)真評(píng)估，一旦中方利益受損，中國將堅(jiān)決出手！”陳福利說。

◎觀點(diǎn)

“耍橫”做不成好生意

美國總統(tǒng)特朗普日前簽署備忘錄，依據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果，擬大規(guī)模限制中國對(duì)美貿(mào)易和投資。但美方應(yīng)該知道，“耍橫”做不成好生意，美方如此“任性”的做法明顯違背國際貿(mào)易規(guī)則，不利于中美雙方利益，更不利于全球利益。

美國的貿(mào)易保護(hù)主義政策，本質(zhì)上是經(jīng)貿(mào)“霸凌”，其做法是憑借優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)地位和話語權(quán)，以單邊舉措示強(qiáng)耍橫，意在迫使對(duì)方作出重大讓步。世界第一大經(jīng)濟(jì)體如此行事，無疑是對(duì)國際社會(huì)數(shù)十年來苦心營造的基本經(jīng)貿(mào)規(guī)范和游戲規(guī)則的踐踏，與美國自身國際地位極不相符。

中美互為重要貿(mào)易伙伴，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，雙方經(jīng)貿(mào)利益相互交織，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。中國對(duì)美存在較大貿(mào)易順差，原因是多方面的。根本上講，是由于兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和國際市場分工，同時(shí)也受到現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則、美方對(duì)華高技術(shù)出口長期管制等多重因素影響。

如果無視這些復(fù)雜而深刻的現(xiàn)實(shí)，僅盯著幾個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，甚至認(rèn)為通過貿(mào)易保護(hù)主義大棒就可以把貿(mào)易伙伴的順差“砸”下去，那無異于緣木求魚，不僅不會(huì)達(dá)到目的，還將嚴(yán)重破壞全球多邊貿(mào)易體系，干擾正常國際貿(mào)易秩序。

做生意相互間有磕磕碰碰在所難免，只有遵循貿(mào)易規(guī)則，展開積極對(duì)話和溝通，才是解決問題的正途。

在經(jīng)貿(mào)問題上，中國一貫倡導(dǎo)合作共贏，協(xié)商解決爭端，但也絕不會(huì)坐視合法權(quán)益受損。中方有準(zhǔn)備，也有實(shí)力捍衛(wèi)國家利益，但更希望雙方保持理性，共同努力，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體穩(wěn)定的大局。

近年來，中國推進(jìn)全面深化改革，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升內(nèi)需占經(jīng)濟(jì)比重，推動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)快速成長，促進(jìn)“一帶一路”國際合作，力推出口市場多元化，培育更多國際化企業(yè)，經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力躍上新臺(tái)階。中國經(jīng)濟(jì)家底更厚，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，韌性更強(qiáng)，擁有更廣闊的宏觀政策空間。

較之以往，中國經(jīng)濟(jì)體量已擁有更強(qiáng)的博弈和反制能力。中國擁有１３億多人口的巨大市場，同時(shí)也是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。面對(duì)市場風(fēng)云變幻，中國經(jīng)濟(jì)擁有廣闊的戰(zhàn)略縱深和騰挪空間，具備強(qiáng)大的自適應(yīng)和抗打擊能力。

即便如此，面對(duì)貿(mào)易爭端，中國仍強(qiáng)調(diào)對(duì)話協(xié)商的大門始終打開。中美作為世界第二大和第一大經(jīng)濟(jì)體，打貿(mào)易戰(zhàn)既不符合雙方利益，也不符合時(shí)代潮流，更不利于世界經(jīng)濟(jì)長久穩(wěn)定。解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問題，關(guān)鍵在于多做加法，通過擴(kuò)大彼此市場準(zhǔn)入等開放舉措，在平等基礎(chǔ)上探討新路徑，在合作中改善不平衡，在共贏中實(shí)現(xiàn)和諧共處。

貿(mào)易戰(zhàn)不是解決當(dāng)前問題的選項(xiàng)，只會(huì)成為制造更多麻煩的引信。俗話說，和氣生財(cái)。理性看待中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展大局和前進(jìn)中的問題，與中方通過談判協(xié)商找到雙贏的解決方案，共同維護(hù)開放的多邊貿(mào)易體系，才是美方應(yīng)有之舉。（新華社）

責(zé)編：ZB