要打貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)奉陪到底！

長(zhǎng)江商報(bào)消息 美擬對(duì)600億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅，中國(guó)商務(wù)部擬加征關(guān)稅反擊

□本報(bào)記者 屠心凱 綜合報(bào)道

美國(guó)東部時(shí)間3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對(duì)華301調(diào)查報(bào)告，指令有關(guān)部門(mén)對(duì)華采取限制措施。將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模加征關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。特朗普在白宮簽字前對(duì)媒體說(shuō)，涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)�？蛇_(dá)600億美元。

中國(guó)商務(wù)部3月23日發(fā)布反擊方案，擬對(duì)美進(jìn)口鮮水果、葡萄酒、無(wú)縫鋼管、回收鋁等產(chǎn)品加征15%至25%不等的關(guān)稅。外交部發(fā)言人華春瑩表示，中方將“奉陪到底”。

而對(duì)于美國(guó)3月23日在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下向中方提出關(guān)于技術(shù)許可的磋商請(qǐng)求。商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人24日表示，對(duì)美方的磋商請(qǐng)求表示遺憾，將根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行妥善處理。

美單邊貿(mào)易保護(hù)損人不利己

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“301條款”是美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301到310節(jié)，一般而言，“301條款”是美國(guó)貿(mào)易法中有關(guān)對(duì)外國(guó)立法或行政上違反協(xié)定、損害美國(guó)利益的行為采取單邊行動(dòng)的立法授權(quán)條款。

“301調(diào)查由美國(guó)自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，具有極強(qiáng)的單邊主義色彩�！鄙虅�(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō)，正因如此，301調(diào)查自面世以來(lái)，一直遭到其他國(guó)家反對(duì)。1995年世貿(mào)組織成立后，301調(diào)查基本被美國(guó)政府束之高閣。

“美國(guó)依據(jù)其國(guó)內(nèi)法對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查，并對(duì)中國(guó)采取限制措施，這是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑。”商務(wù)部條法司司長(zhǎng)陳福利說(shuō)，美國(guó)301調(diào)查無(wú)視世貿(mào)規(guī)則，也違反了1994年美國(guó)總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提交的《行政行動(dòng)聲明》。

商務(wù)部新聞發(fā)言人說(shuō)，美方此舉不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，開(kāi)了一個(gè)非常惡劣的先例。

不少美國(guó)企業(yè)和協(xié)會(huì)普遍對(duì)美方單邊行動(dòng)表示擔(dān)憂，目前已有45家美商協(xié)會(huì)明確提出反對(duì)意見(jiàn)。美國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新基金會(huì)日前發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，如果特朗普政府對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的信息和通信技術(shù)產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，將導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)10年損失約3320億美元。

無(wú)疑，高額關(guān)稅產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)最終將轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者頭上。以鋼鐵行業(yè)征稅為例，不僅是上游廠商，下游勞動(dòng)力市場(chǎng)也會(huì)受波及。

美國(guó)301調(diào)查完全站不住腳

“美國(guó)301調(diào)查無(wú)視世貿(mào)規(guī)則，無(wú)視中國(guó)實(shí)際，無(wú)視中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)。”陳福利說(shuō)。

陳福利表示，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定地推進(jìn)市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大投資準(zhǔn)入、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，取得的成效有目共睹。美國(guó)無(wú)視中國(guó)實(shí)際情況，無(wú)視中美多年來(lái)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話的努力，出于國(guó)內(nèi)政治需要對(duì)中國(guó)提出指責(zé)，是不客觀的，完全站不住腳。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)中國(guó)部分產(chǎn)品征收高額關(guān)稅有望成為此次限制措施的主要內(nèi)容，這被認(rèn)為是美國(guó)希望縮減貿(mào)易逆差的手段之一。

事實(shí)上，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。美方通過(guò)大量進(jìn)口源自中國(guó)的低成本勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，大大降低了美國(guó)人的消費(fèi)成本，提升了“消費(fèi)者剩余”，實(shí)際上是改善了美國(guó)消費(fèi)者的福利，在宏觀上也有利于美國(guó)抑制通貨膨脹。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》顯示，全球價(jià)值鏈中，貿(mào)易順差反映在中國(guó)，但利益順差在美國(guó)，總體上雙方互利共贏。

中國(guó)有信心、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)

“中方不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但絕不害怕貿(mào)易戰(zhàn)，我們有信心、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)。”

交通銀行金融研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，面對(duì)特朗普政府咄咄逼人的貿(mào)易保護(hù)政策，中國(guó)有必要開(kāi)展“有理、有利、有節(jié)”的斗爭(zhēng)，給予堅(jiān)決反擊。在具體反制行業(yè)或產(chǎn)品的選擇上，鑒于美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備（飛機(jī)、汽車）、服貿(mào)等出口對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度高，中國(guó)可以對(duì)這些產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查或提高關(guān)稅。

3月23日，商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見(jiàn)，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。

“我們已做好充分、全面準(zhǔn)備，將密切關(guān)注進(jìn)展，認(rèn)真評(píng)估，一旦中方利益受損，中國(guó)將堅(jiān)決出手！”陳福利說(shuō)。

◎觀點(diǎn)

“耍橫”做不成好生意

美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前簽署備忘錄，依據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果，擬大規(guī)模限制中國(guó)對(duì)美貿(mào)易和投資。但美方應(yīng)該知道，“耍橫”做不成好生意，美方如此“任性”的做法明顯違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，不利于中美雙方利益，更不利于全球利益。

美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義政策，本質(zhì)上是經(jīng)貿(mào)“霸凌”，其做法是憑借優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)地位和話語(yǔ)權(quán)，以單邊舉措示強(qiáng)耍橫，意在迫使對(duì)方作出重大讓步。世界第一大經(jīng)濟(jì)體如此行事，無(wú)疑是對(duì)國(guó)際社會(huì)數(shù)十年來(lái)苦心營(yíng)造的基本經(jīng)貿(mào)規(guī)范和游戲規(guī)則的踐踏，與美國(guó)自身國(guó)際地位極不相符。

中美互為重要貿(mào)易伙伴，經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，雙方經(jīng)貿(mào)利益相互交織，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。中國(guó)對(duì)美存在較大貿(mào)易順差，原因是多方面的。根本上講，是由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)分工，同時(shí)也受到現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則、美方對(duì)華高技術(shù)出口長(zhǎng)期管制等多重因素影響。

如果無(wú)視這些復(fù)雜而深刻的現(xiàn)實(shí)，僅盯著幾個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，甚至認(rèn)為通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義大棒就可以把貿(mào)易伙伴的順差“砸”下去，那無(wú)異于緣木求魚(yú)，不僅不會(huì)達(dá)到目的，還將嚴(yán)重破壞全球多邊貿(mào)易體系，干擾正常國(guó)際貿(mào)易秩序。

做生意相互間有磕磕碰碰在所難免，只有遵循貿(mào)易規(guī)則，展開(kāi)積極對(duì)話和溝通，才是解決問(wèn)題的正途。

在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上，中國(guó)一貫倡導(dǎo)合作共贏，協(xié)商解決爭(zhēng)端，但也絕不會(huì)坐視合法權(quán)益受損。中方有準(zhǔn)備，也有實(shí)力捍衛(wèi)國(guó)家利益，但更希望雙方保持理性，共同努力，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體穩(wěn)定的大局。

近年來(lái)，中國(guó)推進(jìn)全面深化改革，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升內(nèi)需占經(jīng)濟(jì)比重，推動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)快速成長(zhǎng)，促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，力推出口市場(chǎng)多元化，培育更多國(guó)際化企業(yè)，經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力躍上新臺(tái)階。中國(guó)經(jīng)濟(jì)家底更厚，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，韌性更強(qiáng)，擁有更廣闊的宏觀政策空間。

較之以往，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已擁有更強(qiáng)的博弈和反制能力。中國(guó)擁有１３億多人口的巨大市場(chǎng)，同時(shí)也是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家。面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)云變幻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有廣闊的戰(zhàn)略縱深和騰挪空間，具備強(qiáng)大的自適應(yīng)和抗打擊能力。

即便如此，面對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端，中國(guó)仍強(qiáng)調(diào)對(duì)話協(xié)商的大門(mén)始終打開(kāi)。中美作為世界第二大和第一大經(jīng)濟(jì)體，打貿(mào)易戰(zhàn)既不符合雙方利益，也不符合時(shí)代潮流，更不利于世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久穩(wěn)定。解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問(wèn)題，關(guān)鍵在于多做加法，通過(guò)擴(kuò)大彼此市場(chǎng)準(zhǔn)入等開(kāi)放舉措，在平等基礎(chǔ)上探討新路徑，在合作中改善不平衡，在共贏中實(shí)現(xiàn)和諧共處。

貿(mào)易戰(zhàn)不是解決當(dāng)前問(wèn)題的選項(xiàng)，只會(huì)成為制造更多麻煩的引信。俗話說(shuō)，和氣生財(cái)。理性看待中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展大局和前進(jìn)中的問(wèn)題，與中方通過(guò)談判協(xié)商找到雙贏的解決方案，共同維護(hù)開(kāi)放的多邊貿(mào)易體系，才是美方應(yīng)有之舉。（新華社）

責(zé)編：ZB