產(chǎn)權(quán)保護(hù)“兩個一批”落實(shí)還待加緊

長江商報消息 成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的重大改革舉措之一。2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由中共中央總書記習(xí)近平親任組長。中央深改小組成立后，制定出臺了大量深化、細(xì)化和量化十八屆三中全會決定的方針政策，這其中比較重要且已在實(shí)踐中實(shí)施推行的方針政策如《深化財(cái)稅體制改革總體方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》等等，都是深化改革、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵點(diǎn)。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》是在2016年8月30日上午召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第27次會議上審議通過，并于11月4日正式印發(fā)的。這個“意見”最具標(biāo)志性的提法就是“兩個一批”，即“堅(jiān)持有錯必糾，抓緊甄別糾正一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例”，這也就是所謂產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“兩個一批”�！皟蓚�一批”的提出，說明中央決策層對經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域影響投資和信心的癥結(jié)有清楚的把握，也找到了應(yīng)對之策。

關(guān)于“兩個一批”的“意見”出臺后，2017年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議也將甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案、剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例列入今年重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)，并在“兩個一批”的基礎(chǔ)上提出了“總結(jié)宣傳一批依法有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好案例”，形成了“三個一批”的工作任務(wù)。最高法院為此制定和出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》以及《關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實(shí)施意見》，最高檢也發(fā)布了《最高人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》。國家最高司法機(jī)構(gòu)以外，負(fù)責(zé)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最高行政機(jī)構(gòu)——國家發(fā)改委也有官員表示，國家發(fā)改委已牽頭和多個相關(guān)部門一起研究解決“兩個一批”的具體辦法。

10個月的時間已經(jīng)不短，推進(jìn)“兩個一批”的工作，需要從一個“社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件”開始，也需要從一個“侵害產(chǎn)權(quán)的案例”開始進(jìn)行剖析，這樣才能由一而二，由二至多。從一個案件做起，完成多個案件的工作，方能有一批、兩批，如此也才能有產(chǎn)權(quán)保護(hù)“兩個一批”的落實(shí)，進(jìn)而也才能有“總結(jié)宣傳一批依法有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好案例”。當(dāng)然，這也正如輿論所呼吁的那樣，“兩個一批”也好，“三個一批”也罷，都不妨以眾所矚目的顧雛軍案作為第一個（參見光明網(wǎng)評論員文章《產(chǎn)權(quán)保護(hù)“三個一批”，先從一個始》）。

萬事開頭難，但是，難，不是無動于衷、停滯不前理由，更不是推諉扯皮、無所作為的借口。唯其難，才需要多部門合力協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。落實(shí)“兩個一批”的工作，不進(jìn)則退，任何拖拉和延遲，都是對觀望中的投資者的信心的傷害。這也正如國家發(fā)改委官員所表示的那樣：中國完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度當(dāng)前最緊迫的工作之一就是抓緊糾正一批錯案冤案，給社會以法治引導(dǎo)，讓人民群眾真正感受到公平正義。

（光明日報）

責(zé)編：ZB