集體建設(shè)用地入市須放大三大紅利

長江商報消息 近日，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》表示，我國北京、上海、廣州等13個城市的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織今后可以開發(fā)建設(shè)運營集體租賃住房。這一新的土地政策有利于我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可為城市住房租賃市場開辟新的天地；有利于降低城市租賃住房成本，緩解年輕人的生活壓力；有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增加土地收益。落實試點方案要著眼于放大上述三大紅利。

過去，我國農(nóng)村土地不能直接轉(zhuǎn)化為城市住房用地，以至于農(nóng)村土地資源利用受到限制。實施這一政策后，試點城市可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地中尋求新的住房租賃用地，這將進一步緩解城市供地壓力，促進城市租賃住房結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整。

這次納入試點的13個城市，均是經(jīng)歷過房價快速上漲的大城市，更是人口凈流入城市，這些城市住房需求更迫切，住房保障供求矛盾更突出，亟須加快土地供給，緩解供需矛盾，因此先給政策、先行試點。

如今，北京、上海、廣州等城市商品房價格之昂貴，讓普通百姓難以承受。通過增加租賃住房的土地供應(yīng)，有助于商品房和租賃房的均衡發(fā)展，促使住房市場向租售并舉轉(zhuǎn)變，有助于激活房屋租賃市場，以及降低普通百姓的租賃住房成本。

不僅如此，集體土地上建設(shè)租賃住房，還可以盤活農(nóng)村土地資源，有利于增加村民集體收益，可以繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟。以往，農(nóng)村集體建設(shè)用地利用率比較低，這些集體建設(shè)用地入市，有利于提高土地使用效率，讓農(nóng)村集體建設(shè)用地價格更趨合理，盤活農(nóng)村土地資源，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也讓農(nóng)村集體得到實惠，使農(nóng)民的錢袋子鼓起來，促進農(nóng)村居民的城市化。

農(nóng)村集體建設(shè)用地入市不是一時救急之舉，而是為了建立長效機制，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐，助力房地產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。因此，推進試點工作必須立足長遠、善作善成，爭取放大紅利的同時，還要著力避免出現(xiàn)歪嘴和尚念經(jīng)的情況，尤其是耕地紅線不可逾越，環(huán)境底線不容突破，不可借機開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房。（新華社）

責(zé)編：ZB