懲治發(fā)票腐敗要管好超市

長江商報消息 消費者在商場超市購物開具發(fā)票時將出現(xiàn)重大變化，以往商家通常歸類開具的“食品”“辦公用品”“禮品”“日用品”這種大類項目將不再使用，取而代之的是具體購物的明細(xì)。記者近日了解到，這項規(guī)定目前已陸續(xù)開始實施，有的商家已調(diào)整完了開票系統(tǒng)，開始執(zhí)行新的規(guī)定，沒有調(diào)整的商家也表示“快了”（6月19日《北京青年報》）。

購物發(fā)票不能再開大類項目，而是要開具體的購物明細(xì)，這意味著發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實際購物情況如實開具。比如某單位在商場購買了幾支鉛筆、幾個文件夾，那么發(fā)票上必須把商品名稱、型號、價格都打印出來，商場超市不得根據(jù)購買方要求填開與實際交易內(nèi)容不符的發(fā)票。此舉意在打造“透明發(fā)票”，防范“發(fā)票腐敗”，從而堵住財政亂支出、濫支出的漏洞。這是有著強烈的現(xiàn)實意義的。

長期以來，正因我們在購買物品后，可要求商場超市按照“食品”“辦公用品”“禮品”“日用品”“勞保用品”等大類別開具發(fā)票，一些手握一定權(quán)力的人，就將開具發(fā)票當(dāng)成提款機，不僅將五花八門的日常生活消費、家屬旅游等，都開成“禮品”“辦公用品”“勞保用品”等，個人及家庭生活幾乎零成本，甚至還無中生有、虛列開支，變著法侵吞財政資金。

事實上，“發(fā)票腐敗”既簡單便捷又極其隱蔽，若打擊不及時、不具威懾力，一些機關(guān)單位往往容易形成“人人得其好處，人人心照不宣”的狀況。所以，“發(fā)票腐敗”的危害性不容小視。打擊“發(fā)票腐敗”，一方面，審計部門應(yīng)加強對機關(guān)單位財政收支的真實性、合法性和效益性進行有效的審計監(jiān)督；另一方面，商場超市的發(fā)票開具行為應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)格規(guī)范，讓他們不能開具大類項目的發(fā)票，只能開具明細(xì)發(fā)票。

接下來的問題是，商場超市開具明細(xì)發(fā)票會否存在很大阻力，會不會為籠絡(luò)相關(guān)單位照顧其生意，仍幫助那些單位弄虛作假？數(shù)年前，就有大型超市推出類似購物小票一樣的明細(xì)發(fā)票，卻一直未得到企業(yè)、機關(guān)單位的積極響應(yīng)，因為明細(xì)發(fā)票堵住了違規(guī)空間�，F(xiàn)在仍要防止明細(xì)發(fā)票遭遇“陽奉陰違”。這就需要監(jiān)管常態(tài)化，相關(guān)部門應(yīng)時常查驗商場超市開具的購物發(fā)票是不是明細(xì)發(fā)票，也應(yīng)對機關(guān)單位的報銷情況常態(tài)化審計，看其是否仍在報銷大類別發(fā)票，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，當(dāng)嚴(yán)肅追究違規(guī)單位和個人的責(zé)任。

要防止商場超市成“發(fā)票腐敗”的幫兇，還得推廣購物小票與發(fā)票合二為一。目前有個別商場超市推出的購物小票本身就是正規(guī)發(fā)票，但更多商場超市仍在使用自己的小票，其不具備報銷功能。推廣購物小票與發(fā)票合二為一，開具大類別發(fā)票就沒有機會。還要及早建設(shè)完整的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，積極推動商家、政府在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中使用電子發(fā)票，收付款方、物品、單價、付款方式等明細(xì)自動歸集到相關(guān)部門，不需要紙質(zhì)發(fā)票和手工報賬。要實現(xiàn)“陽光運行、即時監(jiān)控、全程留痕”，以有助于防范亂報銷現(xiàn)象。（法制日報）

責(zé)編：ZB