歐盟取消漫游費推進數(shù)字單一市場

長江商報消息 預(yù)計境內(nèi)移動運營商將減收12億歐元，有企業(yè)醞釀提高國內(nèi)費率

據(jù)外媒報道，歐盟境內(nèi)15日正式取消短期手機漫游費。歐盟委員會主席容克、歐洲議會議長塔亞尼、歐盟輪值主席國馬耳他總理穆斯卡特發(fā)表聯(lián)合聲明說，取消歐盟境內(nèi)漫游費，是其數(shù)字單一市場的基石，有助于進一步建設(shè)統(tǒng)一且可持續(xù)的歐洲數(shù)字社會。

英國廣播公司報道稱，從今以后，在歐盟成員國境內(nèi)出行，使用手機接打電話、收發(fā)短信以及上網(wǎng)瀏覽都不用再支付漫游費。歐盟委員會負(fù)責(zé)競爭與數(shù)字經(jīng)濟的委員伊曼紐爾·馬利亞表示，今年夏天，歐盟居民在漫游費為零的歐盟境內(nèi)可以更加自由地聯(lián)絡(luò)溝通，就像在自己國家里一樣。

境內(nèi)移動運營商將減收

歐盟委員會在一份聲明中稱，每一位歐盟成員國的公民，在前往其他歐盟國家度假、工作、學(xué)習(xí)或者短途旅行時，都會對使用移動電話心存顧慮，擔(dān)心回到家后會收到高額的漫游費賬單，歐盟過去10年來一直致力于糾正這一“市場失靈”。對歐盟來說，免除漫游費是歐盟最偉大也是最務(wù)實的成功之一。

不過，歐盟同時表示，該政策只適用于短期差旅，并不適用于長期漫游費用。英國一家消費者權(quán)益組織警告手機用戶，仍要當(dāng)心可能產(chǎn)生“意想不到的費用”，需要事先與運營商進行確認(rèn)。

歐盟境內(nèi)移動運營商曾與歐盟進行過博弈，雙方就取消漫游費的細(xì)節(jié)討價還價。前者警告歐盟說，一旦取消漫游費，歐盟境內(nèi)手機用戶的國內(nèi)費用可能會相應(yīng)提高。最終，很多運營商做出妥協(xié)，并針對取消漫游費進行了業(yè)務(wù)調(diào)整。同時，歐盟也對各國運營商承諾，在確保手機用戶在歐盟地區(qū)內(nèi)其他國家被收取的手機費用與在其本國一致的同時，仍會保證各國運營商能夠繼續(xù)在本國市場展開競爭。

資料顯示，歐盟委員會10年來一直致力于降低并最終取消運營商針對消費者在跨境旅行期間所征收的手機漫游費用。自2007年以來，歐盟地區(qū)內(nèi)手機漫游費用已經(jīng)調(diào)降超過90%。

市場分析人士指出，目前還很難精準(zhǔn)估算取消漫游費對移動運營商造成的負(fù)面影響。歐盟估計，境內(nèi)移動運營商為此將減少12億歐元的收入。

推進歐盟單一數(shù)字市場戰(zhàn)略

取消手機漫游費是歐盟單一數(shù)字市場戰(zhàn)略的重要一步。為打破歐盟境內(nèi)數(shù)字市場壁壘，2015年5月，歐盟通過了這一戰(zhàn)略，截至目前，歐盟委員會已實現(xiàn)了這份戰(zhàn)略中提出的35項法律提案和政策倡議。根據(jù)歐盟委員會估算，數(shù)字單一市場戰(zhàn)略在全面實施后，每年將為歐洲經(jīng)濟貢獻(xiàn)約4150億歐元（約合4510億美元），并創(chuàng)造幾十萬個就業(yè)崗位。

歐盟委員會上個月發(fā)布了數(shù)字單一市場戰(zhàn)略的中期評估報告，并為該戰(zhàn)略制定了進一步的行動計劃。歐盟委員會敦促歐洲議會和各成員國要履行自己的職責(zé)，在2018年前完成這一戰(zhàn)略。

歐盟委員會近日宣布，歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會上月底就“WiFi4EU”無線上網(wǎng)計劃及其資金來源達(dá)成協(xié)議。這項計劃將在未來兩年內(nèi)獲得1.2億歐元資金支持，并于2020年前在歐盟國家的6000至8000個城鎮(zhèn)的公園、廣場、圖書館、健康中心、博物館及其他公共區(qū)域提供免費的無線上網(wǎng)服務(wù)。

瑞士不加“朋友圈”

歐盟各國、各家運營商收費標(biāo)準(zhǔn)不同，最“倒霉”的情況下，用戶出國期間下載了一部電影，回來后就發(fā)現(xiàn)賬單上多了相當(dāng)于人民幣幾千元的通信費。

根據(jù)歐盟相關(guān)協(xié)議，新規(guī)還將適用于三個非歐盟國家：很快，歐盟手機用戶到冰島、列支敦士登和挪威旅行時也將享受“免漫游費”待遇。唯有瑞士無意加入這個“朋友圈”，因此，去瑞士旅游使用手機就要小心了。

不過，鑒于英國已宣布退出歐盟，要不要跟隨歐盟步伐取消漫游費將取決于未來的英國政府。

業(yè)內(nèi)人士提醒：別高興太早

然而，對一些移動通信運營商來說，還不到歡慶時刻。

北歐人喜歡到陽光充足的南歐度假，北歐運營商如今損失了向用戶收取的漫游費收入，卻仍需向南歐國家電信運營商支付一定的聯(lián)網(wǎng)費用。南歐國家則反對過度壓低相關(guān)費用，稱這將損害本國運營商利益。

一些觀察人士擔(dān)心，運營商最終會將損失轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。

瑞典國家電信公司（Telia）副總裁菲利普·馬洛克就表示，批發(fā)價仍“相對較高”的情況下，公司準(zhǔn)備停止其移動寬帶優(yōu)惠包中的漫游服務(wù)。包括Telia在內(nèi)，一些在北歐和波羅的海國家運營的電信企業(yè)已向歐盟申請“免收漫游費”新規(guī)的豁免權(quán)。歐盟規(guī)定，如果企業(yè)收入損失超過3%，有權(quán)申請免受新規(guī)制約。

瑞士信貸銀行今年4月的分析報告估計，取消漫游費后，可能給歐盟的通信企業(yè)帶來2%至5%的收入損失，企業(yè)可能會提高基礎(chǔ)費率來彌補損失。

不過，馬洛克也承認(rèn)，最終誰將受益還難下定論，因為當(dāng)游客不再擔(dān)心漫游費，可能會花更多時間在社交媒體上分享假期點滴——這意味著更高的手機流量費。（本報綜合）

責(zé)編：ZB