消納新能源須有“一盤棋”觀念

長江商報消息 國家能源局日前公布第一季度全國風電、光電運行情況。從數(shù)據(jù)看，1月份至3月份，全國棄風限電情況明顯好轉(zhuǎn)，比去年同期減少57億千瓦時；棄光限電約23億千瓦時，其中寧夏、甘肅棄光率大幅下降。但不容樂觀的是，甘肅、新疆等風電大省平均利用小時仍然相對較低，而且部分省份的棄光率有所增加，個別地區(qū)棄光率仍高達39%。

新能源遭遇消納難題，并非因為市場飽和。2016年，全國非水電可再生能源電力消納量為3717億千瓦時，占全社會用電量比重僅為6.3%。短期來看，新能源遭遇的消納難題，與經(jīng)濟下行壓力下企業(yè)用電量下滑不無關(guān)系。特別是以火電為主要電源的一些發(fā)達地區(qū)，為保當?shù)鼗痣姍C組運行，更是大幅壓縮從外地輸入新能源電力的空間。國家能源局相關(guān)報告顯示，一些經(jīng)濟大省距離非水電可再生能源電力消納比重目標還有較大差距。

我國新能源領(lǐng)域的棄風、棄光問題主要表現(xiàn)為能源系統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)，應該通過能源系統(tǒng)整體優(yōu)化來解決這一問題。因此，必須立足新能源分布格局和能源消費格局，打破區(qū)域、省份之間的壁壘，統(tǒng)籌全國市場和長遠發(fā)展，在新能源供銷兩端做文章。

在新能源電力供應方面，一方面要科學合理安排新能源建設(shè)布局，在確保能源安全的同時，提高現(xiàn)有發(fā)電機組利用率，提升跨區(qū)調(diào)度和協(xié)同互濟保供能力，既要保障能源充足穩(wěn)定供應，也要避免“邊建邊棄”；另一方面要加大技術(shù)改造力度，讓煤電、水電等傳統(tǒng)電源與新能源運行系統(tǒng)相互兼容、和諧發(fā)展，建立健全常規(guī)能源為新能源調(diào)峰的輔助服務、補償機制和市場機制。

在消費終端方面，從政策機制、暢通外送、推廣應用、技術(shù)提升等方面入手，在做大市場蛋糕的同時，要切好蛋糕。首先是完善頂層設(shè)計，立足各地資源稟賦，建立宏觀調(diào)度機制，構(gòu)建全國電力市場，促進新能源全國范圍內(nèi)消納；其次，加快外送通道建設(shè)，構(gòu)建與全國電力大市場相適應的輸電“高速路網(wǎng)”，盡快補齊特高壓、超高壓電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)的短板；第三，大力推廣清潔能源替代工程，加強新能源在工業(yè)、交通、建筑各領(lǐng)域的應用，提高新能源在終端能源消費中的比重。此外，還要加強技術(shù)攻關(guān)，降低新能源發(fā)電、用電成本，并加快研究開發(fā)大型儲能設(shè)備，為電力資源“保鮮”。（經(jīng)濟日報）

責編：ZB