德國或成特朗普下個貿(mào)易懲罰目標(biāo)

長江商報消息 被指巨額貿(mào)易順差是“以鄰為壑”及控操縱歐元匯率

自從特朗普政府上臺后，德國的經(jīng)濟官員們一直沒有確定美國總統(tǒng)特朗普的一言一行可能對德國經(jīng)濟造成什么樣的影響。

甚至“2016年德國貿(mào)易順差再創(chuàng)新高，達到2970億美元”的消息也沒有在德國激起更多喜悅之情：此前特朗普已對德國汽車制造商發(fā)出開征35%的關(guān)稅威脅，而近日來自特朗普身邊近臣對于德國的巨額貿(mào)易順差是“以鄰為壑”以及“操縱歐元匯率”的批評，更令德方提高警惕。

美國戰(zhàn)略預(yù)測智庫Stratfor則在最新一期簡報中點破德方更深層次的憂慮：盡管特朗普方面可以叫囂對德進行貿(mào)易執(zhí)法，但在國際貿(mào)易法的框架下，其可以施展的空間畢竟有限，而特朗普方面對于歐元的攻擊有可能擴展為對整體歐元區(qū)的攻擊，并引起區(qū)內(nèi)貿(mào)易保護主義和民粹主義的回潮，這才是真正令德國感到焦慮的。不過為了避免成為美國下一個懲罰性貿(mào)易措施目標(biāo)，“德國將采取措施保衛(wèi)其巨額貿(mào)易順差”。

美國指責(zé)德國操縱歐元匯率

在德國IFO經(jīng)濟研究所的2016年貿(mào)易順差數(shù)據(jù)出爐后，德國并沒有像往常那樣對其巨額順差顯露出引以為豪的情緒。

上述研究所的數(shù)據(jù)顯示，2016年德國貿(mào)易順差再創(chuàng)新高，達到2970億美元，而美國在2016年的貿(mào)易逆差為4780億美元。

然而特朗普方面看到的并不是德國產(chǎn)品的競爭力，而是歐元的走弱對德國出口的利好。

候任白宮國家貿(mào)易委員會主任彼得·納瓦羅在1月31日表示，歐元目前被“嚴(yán)重低估”，這損害了美國和歐盟其他成員國利益，這種剝削造成了德國與美國和其他歐盟成員國的貿(mào)易不平衡現(xiàn)狀，且其原因是德國操縱歐元匯率。

德國總理默克爾隨即表示，德國不會操縱歐元匯率，歐元匯率屬于歐洲央行的職權(quán)范疇，德國一直支持歐洲央行的獨立性，并且不會改變這一立場。

2月5日，德國財政部長朔伊布勒的回應(yīng)就沒有那么客氣了。朔伊布勒表示，相對于德國的競爭力，歐元匯率確實太低，但是這是由歐洲央行的擴張性貨幣政策造成的，該政策還推高了德國貿(mào)易順差。

此前，德國經(jīng)濟部在特朗普當(dāng)選后作出的應(yīng)對預(yù)案報告中就指出，德國的高貿(mào)易順差是由于德國的工業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)造成的，弱勢歐元也持續(xù)推高了德國產(chǎn)品的競爭力。

德企將因巨額貿(mào)易順差成為替罪羊

這并不是美國政府在歷史上首次指責(zé)德國的巨額貿(mào)易順差是“以鄰為壑”，不過同以往來自美國財政部的批評相比，這樣的批評直接來自于總統(tǒng)顧問，而德方高層也尚不清楚，特朗普政府在這條路上能走多遠(yuǎn)。

以2016年的數(shù)據(jù)來看，德國對美國貨物貿(mào)易順差就排在中國和日本之后。

白宮發(fā)言人斯派塞(Sean Spicer)此前表示，美國希望對這些有貿(mào)易逆差的國家的進口產(chǎn)品征收關(guān)稅。

德國經(jīng)濟智庫DIW主席弗拉茲舍（Marcel Fratzscher）表示：“我們正面臨同美國的一場貿(mào)易戰(zhàn)，我們必須面對這樣嚴(yán)酷的事實�！�

德國IFO研究所所長菲斯特(Clemens Fuest)則表示，如果美德間經(jīng)濟關(guān)系停擺，德國將為此減少160萬工作崗位。

“我不得不說，我開始有點緊張了。我以為在就職之后，(特朗普)的立場會有些改變�！狈扑固乇硎�，“我的擔(dān)憂是，他的政策是不會奏效的。那么接下來他就要找替罪羊了。而德國企業(yè)作為替罪羊來說太合適了�！�

特朗普政府方面的指責(zé)或?qū)⑾魅鯕W元區(qū)

Stratfor在簡報中提出，美國財政部此前對德國的巨額貿(mào)易順差提出了警告，特朗普政府方面也做出了一系列指控，不過美國也就在貿(mào)易戰(zhàn)的路上能和德國走這么遠(yuǎn)了。

實際上，根據(jù)美國貿(mào)易法律，美政府可以出于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受進口威脅的目的，使用暫時的貿(mào)易保障措施，但是這些保障措施只能針對進口產(chǎn)品，而不能針對具體的國家。

如果美國使用上述貿(mào)易保障措施，德國將立即可以在世界貿(mào)易組織(WTO)對其發(fā)出質(zhì)疑。 如果特朗普政府試圖針對德國，那么就必須證明德國政府出臺了不公平的支持德國出口商的政策，并對德國出口實施了反補貼稅。

但實際上，德國的許多貿(mào)易盈余都是結(jié)構(gòu)性的，譬如老齡化問題。德國經(jīng)濟部在前述報告中指出，德國社會喜歡為了養(yǎng)老而存錢，此舉抑制了消費，德國的貿(mào)易盈余中有3%都源于此。同時，德國人又使用這筆存款對美投資，令美國人有足夠的錢可以購買德國產(chǎn)品，這樣的資本輸出也推高了資本賬戶盈余，德國對美的貿(mào)易盈余中有2%的部分則受此影響。僅有1%受到德國政府的經(jīng)濟政策影響，譬如對德國基礎(chǔ)建設(shè)進行投資或減稅等。

這份報告的結(jié)論是：“德國經(jīng)常性賬戶盈余，絕大部分是由于國內(nèi)外市場經(jīng)濟進程和市場參與者的決策造成的�！币簿褪钦f，并不是德國政府造成了高順差，政府也無意干預(yù)。

不過，Stratfor指出，在這場論戰(zhàn)中，德國真正憂慮的是，特朗普的民粹主義仍將傷害德國這樣的出口型經(jīng)濟，并且在歐洲其他國家引起共鳴，令人感到“貿(mào)易保護主義是奏效的”。而2017年，如果具有相似民粹理念的政府在歐洲上臺，這將真正對德國構(gòu)成威脅。

與此同時，德國也將對特朗普政府對弱勢歐元的攻擊轉(zhuǎn)化成對整體歐元區(qū)的攻擊。Stratfor指出，這將令其他歐元區(qū)成員焦慮，他們也會成為白宮貿(mào)易保護主義所針對的一部分。

來自特朗普政府方面的指責(zé)，有可能削弱歐元區(qū)。眾所周知的是，特朗普從來不看好歐元區(qū)，雖然德美雙向貿(mào)易量巨大，但歐元區(qū)才是以出口為主的德國經(jīng)濟真正的基石，德國每年約有56%的出口是銷往其他歐元區(qū)國家的。

漢堡地區(qū)經(jīng)濟學(xué)家斯陶布巴爾（Peter Straubhaar）表示，德國并不真的需要一個全新的商業(yè)模型，但是“我們比以往任何時候都更加依賴于一個繁榮的歐洲，內(nèi)部市場的重要性比以往任何時候都要重要”。

（第一財經(jīng)）

責(zé)編：ZB