英國經(jīng)濟(jì)：前景飄忽不定的2017

長江商報(bào)消息 去年經(jīng)濟(jì)逆勢向好，今年內(nèi)外部不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)增多

展望2017年，英國“脫歐”談判進(jìn)展情況被認(rèn)為是英國經(jīng)濟(jì)面臨的最大不確定性因素。不少學(xué)者認(rèn)為，“脫歐”程序一旦啟動(dòng)，英國經(jīng)濟(jì)將面臨更多的不確定性。這些不確定性將可能首先影響債券市場，引發(fā)金邊債券收益率暴漲，推動(dòng)借入成本上升，同時(shí)債券市場一旦發(fā)生拋售，也必然對金融體系和經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)重沖擊。

此外，歐元區(qū)危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和一觸即發(fā)的全球貿(mào)易戰(zhàn)也被認(rèn)為是影響英國經(jīng)濟(jì)增長的幾大風(fēng)險(xiǎn)。

對于英國而言，2016年的年度關(guān)鍵詞非“脫”字莫屬，上半年英國人的中心話題是“脫”或“不脫”，下半年的主旋律顯然切換成了“怎么脫”。到了年底，大多數(shù)英國人發(fā)現(xiàn)，公投以后，除了政權(quán)更迭、首相換人之外，人們原先普遍擔(dān)心經(jīng)濟(jì)上將遭受“脫歐”打擊的情形并未出現(xiàn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不但沒有惡化，反而表現(xiàn)更好。但在展望2017年英國經(jīng)濟(jì)時(shí)，人們普遍認(rèn)為，內(nèi)外部不確定性和風(fēng)險(xiǎn)增多，前景飄忽不定感陡增。

2016年在西方7個(gè)發(fā)達(dá)國家中領(lǐng)跑

2016年英國經(jīng)濟(jì)雖然遭遇“脫歐”這一重大事件影響，但依然保持強(qiáng)勁增長。政府官方預(yù)測的全年經(jīng)濟(jì)增長率為2.1%左右，高于德國的1.7%和美國的1.6%，日本只有約0.5%，在西方7個(gè)主要發(fā)達(dá)國家中繼續(xù)成為領(lǐng)跑者。

各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，英國消費(fèi)者信心指數(shù)明顯上升，出口增長強(qiáng)勁，物價(jià)回升。股市是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。由倫敦證券交易所最大100家公司股票構(gòu)成的FTSE100指數(shù)在2016年最后一個(gè)交易日報(bào)收于7142.83點(diǎn)，更新歷史最高紀(jì)錄，全年凈漲1049.4點(diǎn)，漲幅達(dá)17.2%。由于2016年6月24日的收盤價(jià)為6138.69點(diǎn)，因此，“脫歐”公投以后，F(xiàn)TSE100指數(shù)累計(jì)漲幅高達(dá)16.4%。

過去一年，英國經(jīng)濟(jì)中最大的變化是英鎊貶值。1月4日是2016年倫敦金融市場第一個(gè)交易日，當(dāng)天數(shù)據(jù)顯示，英鎊對美元匯率的中間價(jià)收于1英鎊兌換1.471美元。12月30日是全年最后一個(gè)交易日，英鎊對美元匯率演變?yōu)?英鎊兌換1.236美元，一年里英鎊對美元累計(jì)貶值19%�！懊摎W”公投結(jié)果產(chǎn)生的6月24日，英鎊對美元匯率為1英鎊兌換1.342美元，可以說，“脫歐”公投以后，英鎊對美元貶值速度明顯加快。

駐歐盟大使辭職“脫歐”再添變數(shù)

展望2017年，英國“脫歐”談判進(jìn)展情況被認(rèn)為是英國經(jīng)濟(jì)面臨的最大不確定性因素。據(jù)英媒體2016年12月底公布的該報(bào)第三次年度經(jīng)濟(jì)學(xué)者調(diào)查顯示，48位受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)者均對英國“脫歐”進(jìn)程表示擔(dān)憂，其中25位受訪者將“脫歐”談判中斷可能對經(jīng)濟(jì)造成的影響列為最擔(dān)憂事項(xiàng)。

此外，英國政府發(fā)言人3日說，英國駐歐盟大使伊萬·羅杰斯已宣布辭職，但未透露其辭職的具體原因。分析指出，目前離英國正式啟動(dòng)“脫歐”程序不足三個(gè)月，羅杰斯在此時(shí)辭職為英國“脫歐”進(jìn)程增添了新的不確定性。

輿論認(rèn)為，羅杰斯可以說是英國最杰出的歐盟事務(wù)專家之一，在英國即將開始“脫歐”談判的關(guān)鍵時(shí)刻辭職，對需要談判專家的英國而言是一個(gè)打擊。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，羅杰斯一直持有支持歐元的立場，或許還不能完全接受公投“脫歐”的現(xiàn)實(shí)。一些“脫歐”支持者則表示，是時(shí)候讓對于英國未來更加樂觀的人來推進(jìn)“脫歐”事宜了。

雖然英國政府目前仍在等待英國最高法院就“脫歐”程序案進(jìn)行最終裁決，但英國輿論預(yù)計(jì)，不論裁決結(jié)果如何，英國將如期正式啟動(dòng)“脫歐”程序，開始與歐盟的“脫歐”談判。2016年10月，英國首相特雷莎·梅宣布，英國將在2017年3月底前正式啟動(dòng)“脫歐”。

輿論認(rèn)為，羅杰斯的辭職意味著，英國政府更加傾向于啟動(dòng)一場“硬脫歐”。因此，英國和其他歐盟成員國通過協(xié)商達(dá)成折中方案的希望更加渺茫。所謂“硬脫歐”，即英國全面退出歐盟，雙方再次商談與歐洲之間如何建立關(guān)系。

目前英國商界擔(dān)憂，特雷莎可能會(huì)將控制移民置于歐洲單一市場之上優(yōu)先考慮，引發(fā)英國“硬脫歐”。歐盟一直堅(jiān)持，如果英國不接受人員自由流動(dòng)政策，將不會(huì)允許英國繼續(xù)留在歐洲單一市場。

自2016年6月底英國公投“脫歐”以來，外界一直擔(dān)心“脫歐”將給英國乃至歐洲經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。市場信息咨詢機(jī)構(gòu)IHS馬基特3日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，盡管面臨“脫歐”不確定性影響，2016年12月份英國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）從前一個(gè)月的53.6意外升至56.1，達(dá)到兩年半來新高。不少學(xué)者認(rèn)為，“脫歐”程序一旦啟動(dòng)，英國經(jīng)濟(jì)將面臨更多不確定性。這些不確定性將可能首先影響債券市場，引發(fā)金邊債券收益率暴漲，推動(dòng)借入成本上升，同時(shí)債券市場一旦發(fā)生拋售，也必然對金融體系和經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)重沖擊。

金融機(jī)構(gòu)考慮向外轉(zhuǎn)移

歐元區(qū)危機(jī)是影響英國經(jīng)濟(jì)的另一大風(fēng)險(xiǎn)。來自歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)分成三個(gè)層次，首先，在新的一年里，法國、荷蘭和德國都將舉行大選。如果歐洲大陸出現(xiàn)新的“脫歐”國家，必將對整個(gè)歐盟產(chǎn)生傷筋動(dòng)骨甚至毀滅性的影響，引發(fā)歐元區(qū)劇烈動(dòng)蕩。其次，歐洲政治混亂和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩有可能導(dǎo)致銀行經(jīng)營狀況進(jìn)一步惡化，使銀行成為引發(fā)歐洲經(jīng)濟(jì)增長停滯和新一輪危機(jī)的催化劑，一旦發(fā)生歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和歐元區(qū)銀行業(yè)倒閉，二者相互作用可能成為英國經(jīng)濟(jì)面臨的最大域外風(fēng)險(xiǎn)。最后，歐洲有關(guān)國家大選結(jié)果可能對英國和歐盟的談判產(chǎn)生影響，增加英國“脫歐”談判的不確定性，導(dǎo)致企業(yè)觀望情緒增大，投資意愿減弱。

據(jù)媒體報(bào)道，倫敦金融城里的很多國際大型金融機(jī)構(gòu)，如英國勞合社、美國AIG集團(tuán)等都在考慮向外轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。日本多家金融機(jī)構(gòu)也已向英國政府表示，如果英國政府在“脫歐”問題上仍然模糊不清，將在未來6個(gè)月內(nèi)考慮將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)出英國。

此外，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和一觸即發(fā)的全球貿(mào)易戰(zhàn)也被認(rèn)為是影響英國經(jīng)濟(jì)增長的一大風(fēng)險(xiǎn)。

新一年英國經(jīng)濟(jì)增長幾何

對于新一年經(jīng)濟(jì)增長，各大機(jī)構(gòu)和學(xué)者給出的數(shù)值千差萬別，從1%至3.4%不等。

悲觀的看法認(rèn)為，“脫歐”程序啟動(dòng)以及通貨膨脹將導(dǎo)致家庭實(shí)際收入縮水，從而對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響，因此，英國經(jīng)濟(jì)只能維持1%左右的緩慢增長。

樂觀看法則認(rèn)為，英國新一年經(jīng)濟(jì)增長可能高達(dá)2.2%，其理由主要是英國經(jīng)濟(jì)將受益于強(qiáng)勁的美國經(jīng)濟(jì)增長，英國的服務(wù)業(yè)尤其是金融服務(wù)業(yè)將直接從美國經(jīng)濟(jì)增長中獲益。受2016年英鎊貶值影響，制造業(yè)回升對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也將最終在新一年表現(xiàn)出來。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，只要在新一年里英國經(jīng)濟(jì)每季度增長0.35%，就可實(shí)現(xiàn)年率1.8%的經(jīng)濟(jì)增長。

去年11月，英國政府預(yù)算責(zé)任辦公室（OBR）預(yù)測，2017年經(jīng)濟(jì)增長將放慢至1.4%，其主要原因是受英國“脫歐”不確定性和英鎊貶值影響，投資減少，消費(fèi)需求下降。

而IMF發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為由于英國即將退出歐盟帶來不確定性，因此將英國2017年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)估下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)英國2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將增長3.4%。匯豐銀行最近將其2017年增長預(yù)測由0.7%上調(diào)至1.2%。

金融城承諾保持世界最重要金融中心的地位

英國經(jīng)濟(jì)的重心在倫敦，倫敦的重心在金融城。金融業(yè)是英國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而倫敦是全球著名的金融中心。

“金融和相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)為全英國提供了超過220萬個(gè)就業(yè)崗位，每年為英國政府財(cái)政收入貢獻(xiàn)超過710億英鎊稅收，對英國至關(guān)重要。同時(shí)，倫敦一直擔(dān)負(fù)著歐洲金融樞紐的功能，因此對整個(gè)歐洲金融業(yè)增長和繁榮也至關(guān)重要�！薄敖鹑诔堑闹匾�性已經(jīng)得到英國和歐洲決策者們的普遍承認(rèn)�！边@是去年12月22日倫敦金融城政府政策和資源委員會(huì)主席包墨凱發(fā)表聲明里的一段話。他還表示，“2017年不管發(fā)生什么，倫敦金融城都將繼續(xù)保持其世界最重要金融中心的地位�！�

對已經(jīng)過去的半年，包墨凱說：“在英國公投決定‘脫歐’以后的6個(gè)月里，英國國內(nèi)外經(jīng)歷了政治的混亂時(shí)期�！�脫歐’為英國金融服務(wù)業(yè)帶來了巨大的不確定性，企業(yè)紛紛暫緩作出重要戰(zhàn)略性決策，擱置或撤回必要的投資，因此，為消除企業(yè)顧慮，希望英國和歐盟盡早達(dá)成一個(gè)過渡期安排，特蕾莎·梅政府正面臨著英國自二戰(zhàn)以來最復(fù)雜和最重要的對外談判�！�

（綜合經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、金融時(shí)報(bào)）

責(zé)編：ZB