TPP擱淺或致全球貿(mào)易格局生變

長(zhǎng)江商報(bào)消息 特朗普當(dāng)選下屆美國(guó)總統(tǒng)，TPP將變得更加艱難

奧巴馬政府正式承認(rèn)放棄游說(shuō)任內(nèi)“亞太再平衡戰(zhàn)略”的最重要組成部分——跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。

美國(guó)國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人上周三(11月9日)告知白宮，他們不會(huì)在“跛腳鴨”時(shí)期繼續(xù)推動(dòng)TPP批準(zhǔn)議程。白宮高級(jí)官員兩天后公開(kāi)表示，TPP的未來(lái)將交由下屆美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)決定。

隨著特朗普當(dāng)選下屆美國(guó)總統(tǒng)，為全球范圍內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴帶去了巨大不確定性：特朗普將多大程度上兌現(xiàn)他在選戰(zhàn)中有關(guān)貿(mào)易保護(hù)主義的承諾呢?

特朗普當(dāng)選 TPP成棄子

特朗普勝選后，中國(guó)美國(guó)商會(huì)副主席費(fèi)引迪表示，如果說(shuō)此前還有一絲希望的話，面對(duì)共和黨與民主黨換屆的情勢(shì)，國(guó)會(huì)的風(fēng)向?qū)��?huì)發(fā)生改變，TPP將變得更加艱難。

美國(guó)戰(zhàn)略界的分析家們也紛紛表示，在此次大選中，工業(yè)州對(duì)于特朗普的強(qiáng)力支持令國(guó)會(huì)中對(duì)TPP有好感的共和黨議員也不敢貿(mào)然對(duì)抗特朗普的反TPP政策。

按照美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在2015年的定義，部署“高精尖”武器，加強(qiáng)同盟關(guān)系并發(fā)展伙伴關(guān)系，以及推動(dòng)TPP是美國(guó)“亞太再平衡”新階段的主要內(nèi)容。

2016年2月4日，美國(guó)、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南12個(gè)國(guó)家在奧克蘭正式簽署了TPP協(xié)議。12個(gè)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到了全球的40%。TPP擬對(duì)近18000種類別的商品降低或減免關(guān)稅，但需要各成員國(guó)相關(guān)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后才可生效。

TPP無(wú)法生效 誰(shuí)最受傷？

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相世耕弘成11日表示，TPP至關(guān)重要，要說(shuō)服下一屆美國(guó)總統(tǒng)特朗普認(rèn)可這一點(diǎn)則更為重要。

似乎正是帶著這種期許，安倍急于17日在紐約見(jiàn)到特朗普。凱投宏觀(Capital Economics)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家思里昂表示，TPP無(wú)法生效，在長(zhǎng)遠(yuǎn)范圍內(nèi)對(duì)于日本造成的損失是實(shí)質(zhì)性的。

在TPP成員國(guó)中，澳大利亞總理特恩布爾已與特朗普通了電話。當(dāng)被追問(wèn)特朗普對(duì)于TPP的反應(yīng)時(shí)，特恩布爾表示，特朗普在TPP上的立場(chǎng)恐怕盡人皆知吧。

秘魯是本屆APEC峰會(huì)的東道主，總統(tǒng)庫(kù)琴斯基日前表示，TPP可以由沒(méi)有美國(guó)的類似新貿(mào)易協(xié)定來(lái)取代，“我認(rèn)為最好有一個(gè)可以涵蓋中國(guó)及俄羅斯的新亞太地區(qū)協(xié)定，這需要一個(gè)新的談判�！�

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨11月10日在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，APEC在推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮了積極作用。中方期待利馬會(huì)議取得的經(jīng)貿(mào)成果包括如期完成FTAAP集體戰(zhàn)略研究，提出進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)FTAAP的政策建議。

全球貿(mào)易格局生變

特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義言論恐怕將導(dǎo)致另一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定“中槍”——美國(guó)與歐盟正在商談的跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴協(xié)定(TTIP)。

“(談判)已經(jīng)死了，我認(rèn)為所有人都知道這一點(diǎn)。”法國(guó)貿(mào)易國(guó)務(wù)秘書(shū)費(fèi)科爾上周五表示，“全球化創(chuàng)造了很多輸家，很多困難。”

“總體來(lái)看，不確定性是特朗普帶給美國(guó)和世界其他國(guó)家的最主要風(fēng)險(xiǎn)。”中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)部高級(jí)分析師李昕表示，作為一名成功的地產(chǎn)商人，特朗普無(wú)疑具有高超的商業(yè)決策技巧與判斷能力，但缺乏從政經(jīng)驗(yàn)，以及成型的治國(guó)理念。對(duì)于世界第一超級(jí)大國(guó)來(lái)說(shuō)，這種不確定性給其自身，以及全球其他國(guó)家所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

PIIE研究員皮崔等人在此前的一份報(bào)告中表示，TPP每推遲一年批準(zhǔn)，美國(guó)就將損失770億至1230億美元的收入。

（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）

◎延伸閱讀

TPP擱淺，美國(guó)當(dāng)深思

奧巴馬在其任期內(nèi)推動(dòng)國(guó)會(huì)投票批準(zhǔn)TPP的計(jì)劃已經(jīng)落空。由于當(dāng)選總統(tǒng)特朗普已明確表示不支持TPP，TPP恐怕會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)處于擱淺狀態(tài)。

TPP擱淺的原因是多方面的。首先，它的公平性、透明性和代表性本長(zhǎng)期受到廣泛質(zhì)疑。成員國(guó)對(duì)TPP的效用心存疑慮，各國(guó)批準(zhǔn)進(jìn)程充滿不確定因素。第二，TPP的先天缺陷還在于，它并非以促進(jìn)自由貿(mào)易和互利合作為要?jiǎng)?wù)，反而承擔(dān)著美國(guó)為其附加的沉重的戰(zhàn)略責(zé)任。

一方面，美國(guó)意圖將TPP打造成自己掌控國(guó)際規(guī)則的利器，計(jì)劃借TPP引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)、投資、服務(wù)規(guī)則。另一方面，美國(guó)還把TPP作為“亞太再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)抓手。

綜合來(lái)看，顯然是美的私心和私利導(dǎo)致了TPP的擱淺。TPP與開(kāi)放合作的時(shí)代發(fā)展潮流背道而馳，不符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序公正合理的發(fā)展方向，無(wú)益于人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。TPP擱淺了，“亞太再平衡”重要經(jīng)濟(jì)支柱倒塌了，這顯然不是美國(guó)有些人愿意看到的，卻是很多美國(guó)人應(yīng)該深思的。（人民日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB