消協(xié)“叫板”壟斷企業(yè)有范本意義

長江商報消息 【新聞背景】

因認(rèn)為0.5%的水費逾期違約金過高，江蘇省消費者協(xié)會一紙訴狀，將南京水務(wù)集團有限公司告上法庭。這是全國首例針對消費領(lǐng)域壟斷類企業(yè)提起的民事公益訴訟。目前，南京市中級人民法院已正式受理此案。（10月31日《中國青年報》）

中消協(xié)曾說過，消協(xié)要做消費者貼心的“娘家人”，各級消協(xié)有責(zé)任為消費者撐腰。該強硬時不疲軟，該發(fā)聲時不失語，該出手時不袖手旁觀，對國外企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，消協(xié)才能贏得尊重，消費者才能將其視為“娘家人”。

具體到此次訴訟，消協(xié)面對的強勢“對手”，也是消費者一向頭疼的“對手”。有律師坦言，“作為消費者協(xié)會，有必要代表廣大消費者，對一些由壟斷企業(yè)或強勢企業(yè)設(shè)立的格式性合同中，明顯過高或者不是公允約定的條款，要求其進行一些合理性的調(diào)整�！痹趶姾返膲艛嗥髽I(yè)面前，單個的消費者往往沒有足夠精力和財力，也沒有專業(yè)的團隊力量，這是一些壟斷企業(yè)有恃無恐的一大主因。

誠如報道所提到的背景，城市供水、供電、供氣既是公用事業(yè)，也是壟斷行業(yè)。作為公用事業(yè)，本應(yīng)具有公益屬性；而作為壟斷行業(yè)，又存在各種“霸王條款”。普通消費者面對公用事業(yè)中的“霸王條款”，幾乎無力反抗，而且沒辦法“用腳投票”。這個時候，消協(xié)挺身而出，就凸顯了深刻意義。

至于該案能不能像一些業(yè)內(nèi)人士所稱的，成為破除壟斷行業(yè)“霸王條款”的公益訴訟樣本，目前尚無法得出確切結(jié)論。但可確定的是，只要越來越多的消協(xié)勇敢站出來，壟斷行業(yè)的“霸王條款”就會越來越少；只要消費者迸發(fā)出強勁的維權(quán)精神，自身權(quán)益就會獲得更好的呵護。（新華社）

責(zé)編：ZB