收單不轉(zhuǎn)賬 重罰沒(méi)商量

長(zhǎng)江商報(bào)消息 目前，部分收單機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大多仍以低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，擾亂了收單市場(chǎng)的正常秩序。全面有效監(jiān)管是維持銀行卡收單和支付市場(chǎng)正常秩序的必要手段。對(duì)比較嚴(yán)重的違規(guī)行為，更要依法從嚴(yán)、從重處理。

中國(guó)人民銀行近日發(fā)布通知，因第三方支付公司通聯(lián)支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)股份有限公司和銀聯(lián)商務(wù)有限公司在銀行卡收單業(yè)務(wù)中存在嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，決定沒(méi)收兩家公司違法所得，并分別對(duì)兩家公司處以1110萬(wàn)元和2653萬(wàn)元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告并處罰款。監(jiān)管部門(mén)此次對(duì)違規(guī)行為出“重拳”，意在以罰促改，推動(dòng)收單業(yè)務(wù)和支付市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

央行通知中提到的“嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象”之一，就是通過(guò)非客戶備付金賬戶存放并劃轉(zhuǎn)客戶備付金。所謂備付金，是指支付機(jī)構(gòu)為辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)而實(shí)際收到的預(yù)收待付貨幣資金。擅自挪用、占用、借用客戶備付金的行為，將使消費(fèi)者刷卡消費(fèi)支付的資金不能按時(shí)足額轉(zhuǎn)入商戶賬戶，威脅商戶資金安全。此前有媒體報(bào)道稱，有商戶購(gòu)買(mǎi)以通聯(lián)支付為收單機(jī)構(gòu)的POS機(jī)后，商戶備付金被以非法手段轉(zhuǎn)移到其他賬戶，導(dǎo)致30余家商戶的約500萬(wàn)元資金未能到賬。除此之外，通聯(lián)支付和銀聯(lián)商務(wù)兩家公司還存在未落實(shí)商戶實(shí)名制、編造銀行卡交易信息、為無(wú)證機(jī)構(gòu)提供交易接口等問(wèn)題。

實(shí)際上，這并非個(gè)案，其他部分機(jī)構(gòu)也存在類似違規(guī)問(wèn)題。銀行卡收單業(yè)務(wù)是支付產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要一環(huán)，隨著銀行卡市場(chǎng)分工的逐步細(xì)化，相當(dāng)數(shù)量的非金融機(jī)構(gòu)獲得銀行卡收單業(yè)務(wù)許可，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。這將有利于專業(yè)分工的進(jìn)一步細(xì)化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的不斷進(jìn)步，有助于提升支付結(jié)算的便捷性，促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)和金融支付服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

但是，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)帶來(lái)“成長(zhǎng)中的煩惱”。部分收單機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大多仍以低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，擾亂了收單市場(chǎng)的正常秩序。如果任由違規(guī)行為蔓延，客戶的資金和信息安全將面臨威脅。及時(shí)全面有效監(jiān)管是維持銀行卡收單和支付市場(chǎng)正常秩序的必要手段。

此次對(duì)違規(guī)公司的警告和懲罰不是目的，目的在于要以罰促改。提高對(duì)違規(guī)行為的處罰力度、增加參與者的違規(guī)成本，才能引導(dǎo)收單機(jī)構(gòu)和第三方支付企業(yè)依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

對(duì)比較嚴(yán)重的違規(guī)行為，監(jiān)管部門(mén)該出手的時(shí)候還是要嚴(yán)厲出手，依法從嚴(yán)、從重處理，唯有如此，才能狠剎不良風(fēng)氣、遏制違規(guī)行為蔓延。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

責(zé)編：ZB