泰國“人頭費”難阻國外游客腳步

長江商報消息 擬向外籍游客每人次征收10美元入境費，用于加強旅游景點管理

□本報記者 張齊琪

眾所周知，近段時間以來，泰國的一系列旅游政策都跟“漲價”有關(guān)。

繼落地簽、取款手續(xù)費均漲價一倍后，1月22日，泰國旅游局局長育塔薩公開表示，建議政府對入境泰國的外籍游客，多收每人10美元的入境費，不管是從水路、陸路還是空路入境泰國，都必須要按照人頭收取，每入境一次就要收取一次。該筆收費目前還處于構(gòu)思階段，可以名曰“旅游景點管理費用”。

對泰國旅游接二連三的漲價，不少人表示反感。但多位業(yè)內(nèi)人士接受長江商報記者采訪時表示，因為這筆費用并不高，游客盡管覺得不合理，但想來的還是會來，對泰國旅游影響并不大。

每年可多收21億元

相比世界其他很多地方，泰國旅游是公認的物美價廉。

“我們春節(jié)期間一家三口去了泰國，加上在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)金消費，總共花了2萬元左右�！闭憬�的王女士向長江商報記者介紹，他們春節(jié)在泰國自助游玩了8天，跟其他兩個家庭一起一半租車自駕一半包車，住的也是比較好的酒店。她介紹，泰國租車價格不高，網(wǎng)上可以找到各種代理，她們租的12座的車，包括保險在內(nèi)一天不到400元。酒店住了4家，平均一天七八百元，機票是提前一個多月訂好的，人均3000元左右，“春節(jié)期間國內(nèi)旅游到哪都貴，我們一大家子人一起出國玩一趟，人均8000左右玩得很好，我覺得比在國內(nèi)劃算�！�

泰國擁有獨特的熱帶風(fēng)光和異域風(fēng)情，吸引著世界各地的游客不斷前來。泰國方面預(yù)計，今年將有3200萬外國游客赴泰觀光。如果上述“旅游景點管理費”實施，按照10美元每人次征收，一年下來相關(guān)的總收入將高達114億泰銖（約21億元人民幣）。

育塔薩表示，這筆費用，主要是用于完善泰國境內(nèi)旅游景點的安全保障配套設(shè)施和旅游項目的開發(fā)，讓游客能玩得更安全、舒心。至于由此可能會引起對游客入境數(shù)量減少的擔(dān)憂，他強調(diào)，相信該措施的影響不大，因為目前已經(jīng)有多個國家都針對外籍游客收取潛在的費用。

他還介紹道，多個國家收取的潛在費用，其性質(zhì)相當(dāng)于外籍人士入境訪問或踩踏該國土地的維護費用，相信即便是如此，外籍游客也依然愿意支付，特別是來自歐盟的游客，因為他們本國也十分重視對旅游景點環(huán)境的保護。至于經(jīng)過邊境進入泰國的游客，例如接壤的鄰國，預(yù)估可能會存在問題，因為該群體經(jīng)常往返于母國和泰國，但從另外一個角度看，泰國國民前往鄰國，也同樣需要支付相關(guān)潛在費用。

對于泰國旅游局此舉，北京執(zhí)惠旅游聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO劉照慧向長江商報記者介紹，“經(jīng)過近幾年的發(fā)展，泰國已經(jīng)成為亞太地區(qū)最受歡迎的國際旅游目的地，2015年吸引國際游客2988萬，已經(jīng)接近泰國總?cè)丝诘囊话�，可見泰國旅游業(yè)的發(fā)達程度是很高的。每年這么多游客涌入，對泰國當(dāng)?shù)氐纳鐣�、�?jīng)濟、治安等造成的影響也非常顯著，尤其在經(jīng)濟方面，泰國旅游業(yè)已經(jīng)成為本國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵底牌，因此加強對日常游客的管理，營造良好的旅游環(huán)境成了泰國旅游局的重中之重。另一方面，最新泰國當(dāng)局的一份報告顯示，2015年到泰國旅游游玩時不幸遇難的外國游客數(shù)量激增，引起相關(guān)管理部門高度重視，已經(jīng)開始著手研究如何加強游客安全，這次旅游局提案加強旅游景點管理很可能與此相關(guān)�！�

劉照慧介紹，目前泰國旅游市場主要問題是旅游安全問題如交通、一些水上運動項目，黑導(dǎo)游以及零負團費問題，這些問題需要當(dāng)?shù)卣�府多個部門采取綜合方案措施治理才行，比如建立景點管理系統(tǒng)，實現(xiàn)實時旅游管理。

旅游景點收費“內(nèi)外有別”

泰國旅游擬收“人頭費”構(gòu)想相關(guān)報道出來后，不少人對泰國旅游接二連三的漲價表示反感。

第二次去泰國旅游回來的張先生表示，“現(xiàn)在銀聯(lián)卡在泰國ATM機上取錢，手續(xù)費變成每筆100泰銖（約18元人民幣）了，之前一直是50泰銖的。聽說落地簽也從1000泰銖（約185元人民幣）漲到2000泰銖（約370元人民幣）了。”

目前，泰國落地簽簽證費用翻倍的消息已經(jīng)得到證實。有報道表示，1月19日在泰國內(nèi)閣會議上，通過了由國家警察總署辦事處提出的提案：外國人以落地簽進入泰國的簽證費從1000銖漲到2000銖。

而在臉書等社交網(wǎng)站上，除了國外網(wǎng)友，甚至還有泰國網(wǎng)友也表示了異議，“這也有點太‘貪得無厭’了吧，完善旅游是泰國本身就應(yīng)該做的，每年泰國旅游方面的高額收入，不就應(yīng)該花在這些方面嗎？”“其實很多的旅游景點就已經(jīng)對于外國游客不公平了，比如很多景點的門票，泰國人都是免費或很低的收費，但外國游客卻需要支付高出好幾倍的費用，這還不夠嗎？”

據(jù)了解，除了泰國，一些亞非國家的旅游景點也對外國游客的收費比對國內(nèi)高出許多。

把旅游業(yè)作為重要收入來源的埃及，在景點門票價格方面，埃及對不同人群實行不同的票價制度。在埃及，本國人在參觀各景點和公園時所需門票價格通常僅為外國人的十分之一甚至是二十分之一。

在肯尼亞著名的火烈鳥納庫魯湖公園和安博塞利國家公園，外國成年游客每天80美元，學(xué)生及兒童40美元；東非共同體國家成年公民及居民每天1000肯尼亞先令（約12美元），屬于公民的學(xué)生及兒童每天200肯尼亞先令（約2.4美元）。

而在印度，泰姬陵的外國人門票一度最高達到了1000盧比，內(nèi)外相差50倍。雖然后來有所回落，但與本地人的票價仍相差三四十倍。印度旅游協(xié)會之前的調(diào)查表明，懸殊的門票價格至少嚇走了1/5的外國游客。

對于如此“內(nèi)外有別”，各國出發(fā)點大同小異：向本地公眾開放旅游景點是為了讓本地居民更好地了解祖國的悠久文化，對外國游人收取相對較高的門票費用則是為了賺取旅游收入，甚至不少景點的門票公示牌上的價格只有針對外國游客的。

對泰國旅游業(yè)影響不大

這個春節(jié)，泰國旅游依舊火爆。

據(jù)泰國旅游部的預(yù)計，在2016年2月6日至14日的春節(jié)期間，赴泰旅游的外國游客將達到100萬人次，同比增長19%，其中近半數(shù)來自中國、馬來西亞等國。短短9天，將給泰國帶來約290億泰銖（約合8.14億美元）的收入，同比增幅高達32%。

在這些游客中，來自中國的游客無疑是最龐大的群體之一。數(shù)據(jù)顯示，2015年入境泰國的國際游客總量約為2988萬，其中，中國游客人數(shù)最多，超過800萬，占比超26%；泰國旅游收入達到2.23萬億泰銖，其中約1.44萬億的收入是來自外國游客，而中國游客給泰國創(chuàng)造的旅游收入約3760億泰銖，占外國游客貢獻收入比例為26.1%，排名第一。

據(jù)了解，為了歡迎春節(jié)期間赴泰旅游的中國游客，泰國的酒店、餐廳、街道等都做了精心的準備，一些餐廳推出了中國傳統(tǒng)菜肴、一些街道和酒店都掛起了紅燈籠，透出濃濃的年味兒。一位赴泰游資深導(dǎo)游表示，這些年每逢節(jié)假日他就非常忙，“這些變化從機場就能看出來，春節(jié)期間的機場比平時還忙，其中去泰國的占了很大部分�！彼�介紹，近兩年來，中國游客越來越傾向深度游和主題游，清萊等以前相對冷門的地方也逐漸受到中國游客的青睞，玩法也更加多元化。

“旅游景點的收費應(yīng)該是從本地實際需求出發(fā)而不是付費方的收入水平出發(fā)�！币晃宦糜螛I(yè)內(nèi)人士向長江商報記者表示，泰國近段時間接連漲價，確實會讓國外游客尤其是自由行的游客產(chǎn)生不舒服的感覺，但對泰國旅游影響不會很大，“因為這筆費用并不高，綜合來說，泰國旅游的性價比還是不錯的，游客可能覺得不合理，但想來的還是會來�！�

“每位國際游客增加10美元費用，建設(shè)景區(qū)管理系統(tǒng)的確可以營造更好的旅游環(huán)境和條件，對旅游業(yè)益處很多，但是這種一刀切的做法未免欠妥當(dāng)，比如，對于相鄰的國家那些經(jīng)常過境往來的人來說影響將會很大。另外，如何區(qū)分游客、公務(wù)出差、探親、訪學(xué)等各種各樣的來訪外國人群體，這是一個很大的問題，如果到訪的人不是來旅游的，那就不應(yīng)該收取這個費用，公平性要做好。在公平性做好的前提下，收取景點管理費，提供更好的社會管理服務(wù)，對于真正的游客來說影響不大�！眲⒄栈垡舱J為，“據(jù)我了解，目前還沒有直接收取景點管理費的國家，但是收費會以其他方式實現(xiàn)，比如簽證費用或消費稅率，因為費用金額很小，對每位游客來說，不會造成價格敏感性上升�！�

在泰國旅游的外國游客中，中國游客人數(shù)最多。

責(zé)編：ZB