江西濕地打造“零損失”生態(tài)夢

長江商報(bào)消息 鄱陽湖全流域防控，“點(diǎn)鳥獎(jiǎng)湖”實(shí)施后保護(hù)區(qū)候鳥數(shù)量接近歷史紀(jì)錄兩倍

□本報(bào)記者 劉亞丹 發(fā)自江西南昌

“最好的濕地保護(hù)不是絕對保護(hù)，如果朝著絕對保護(hù)這個(gè)方向走的話，會(huì)浪費(fèi)大量的資源，而且很難收到成效，濕地最好的保護(hù)是合理的利用�！泵鎸﹂L江商報(bào)記者，江西鄱陽湖保護(hù)人述說多年濕地保護(hù)工作中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。

作為中國最大的淡水湖、國際重要濕地、長江干流重要的調(diào)蓄性湖泊，鄱陽湖汲水區(qū)域遍及江西省98%土地面積。湖區(qū)每年都有數(shù)十萬只候鳥飛來越冬，包括占世界總數(shù)95%以上的白鶴，50%的白枕鶴和60%的鴻雁，它們來自遙遠(yuǎn)的西伯利亞或者澳大利亞。

從上世紀(jì)開始，江西省就開始了鄱陽湖區(qū)生態(tài)保護(hù)的歷程。無論是候鳥保護(hù)規(guī)定還是濕地保護(hù)條例，江西省一直致力將生態(tài)打造為省區(qū)最大的優(yōu)勢。

候鳥保護(hù)是主要任務(wù)

濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。

長江商報(bào)記者連日走訪江西省林業(yè)廳、南昌市林業(yè)局等相關(guān)部門得知，生物資源保護(hù)，特別是候鳥的保護(hù)，是目前鄱陽湖濕地保護(hù)的主要工作。

南磯山濕地保護(hù)區(qū)南山站，是離南昌市區(qū)最近的鄱陽湖保護(hù)站，每天只有早上8點(diǎn)的一班公交車可以到達(dá)。豐水期的時(shí)候，公路會(huì)被全部淹沒，南磯山的居民們出行必須依靠水路。2015年12月14日，長江商報(bào)記者來到這里，站長萬松賢值完夜班剛剛補(bǔ)覺睡醒，辦公室內(nèi)幾位林科院、中科院研究員正在給候鳥做環(huán)志和疫源疫病工作。

“保護(hù)站主要是保護(hù)候鳥�！比f松賢告訴長江商報(bào)記者，候鳥越冬的12月，也是保護(hù)區(qū)的工作高峰期。每天，巡護(hù)員早上7點(diǎn)左右出發(fā)，乘船、車或者步行去湖區(qū)巡護(hù)，查看鳥類狀況有無異常、有無死鳥、有無天網(wǎng)、有無可疑情況等。

早在1996年，江西省人民政府就頒布了《江西省鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)候鳥保護(hù)規(guī)定》，保護(hù)區(qū)內(nèi)，開礦、開墾、燒荒、挖沙等破壞湖泊地形地貌的活動(dòng)被禁止，個(gè)人獵捕、買賣候鳥等行為也被禁止。槍支被禁止后，當(dāng)?shù)厝俗畛Ｒ姷牟而B方式是布天網(wǎng)。這種看似只有幾米高的細(xì)網(wǎng)裝置卻是候鳥的天敵。

2015年，江西省構(gòu)建“地上步行巡護(hù)、天上飛機(jī)偵查、水上租船巡查、洲上駕車排查”的立體防護(hù)體系，全方位保護(hù)鄱陽湖區(qū)域越冬候鳥與濕地，確保湖區(qū)基本無天網(wǎng)、無毒餌、無獵捕、無圍湖、無圍堰。

事實(shí)上，除了候鳥保護(hù)，鄱陽湖也是長江江豚最后的“避難所”。江豚俗稱江豬、海豬，是一種小型齒鯨，被列為國家二級保護(hù)動(dòng)物。生活在長江中下游和鄱陽湖水域的長江江豚是一個(gè)獨(dú)立的淡水亞種，被漁民稱為“河神”，是全世界唯一已知的江豚淡水種群。

長江商報(bào)記者從江西省鄱陽湖漁政局了解到，江西省已建立了鄱陽湖長江江豚省級自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)位于鄱陽湖湖口至老爺廟水域，總面積10.2萬畝，核心保護(hù)區(qū)4.05萬畝，是目前已知長江江豚保護(hù)規(guī)模和保護(hù)面積最大的專門自然保護(hù)區(qū)。今年，江西鄱陽湖外遷4頭江豚到位于湘鄂兩省交界的我省監(jiān)利縣何王廟（集成垸）江豚保護(hù)區(qū)，4頭放入位于湖北省石首的天鵝洲江豚自然保護(hù)區(qū)。

根據(jù)中科院水生所的調(diào)查，鄱陽湖是長江江豚的重要棲息地和種質(zhì)資源庫，現(xiàn)有江豚數(shù)量約450頭，占全國近一半。2015年3月份的江豚遷地保護(hù)時(shí)，中科院院士趙進(jìn)東就表示，“長江江豚遷地保護(hù)，要非常感謝江西，江西做得非常好�！�

濕地保護(hù)愿景——零損失

江西省濕地資源豐富，濕地公園“星羅棋布”。根據(jù)《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，到2020年江西省濕地保有率要做到100%；也就是說，今后6年中，江西省濕地面積要實(shí)現(xiàn)零損失。

早在上世紀(jì)70年代，由于人類活動(dòng)的影響，全球白鶴數(shù)量急劇下降到了嚴(yán)重瀕危的程度。1981年1月，中科院動(dòng)物研究所瀕危動(dòng)物調(diào)查組科研人員在鄱陽湖西北部（現(xiàn)在鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)的大湖池區(qū)域）發(fā)現(xiàn)了91只白鶴。為此，江西省政府于1983年6月批準(zhǔn)建立江西省鄱陽湖候鳥保護(hù)區(qū)。

目前江西省共有14個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)，其中鄱陽湖南磯濕地保護(hù)區(qū)和鄱陽湖保護(hù)區(qū)都是以保護(hù)鄱陽湖以白鶴為代表的珍稀候鳥和濕地生態(tài)環(huán)境為職能。

2007年，江西省政府提出在環(huán)鄱陽湖濕地重要保護(hù)區(qū)域建立保護(hù)監(jiān)測站，此后相繼建成了進(jìn)賢、余干、鄱陽、都昌、湖口、九江、星子等保護(hù)監(jiān)測站，形成了鄱陽湖濕地和候鳥保護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

自2006年江西省林業(yè)廳成立濕地保護(hù)管理辦公室后，2012年5月1日，江西省正式制定出臺《江西省濕地保護(hù)條例》，在全國率先為生態(tài)立法。

江西省林業(yè)廳濕地管理辦公室副主任黃鵬告訴長江商報(bào)記者，“目前除了濕地保護(hù)區(qū)，江西已經(jīng)申報(bào)的濕地公園有70多個(gè)�！苯衲�，江西省林業(yè)廳又收到蓮花蓮江、大余章江源、崇義陽明、全南桃江等11處國家濕地公園的申報(bào)，“濕地越少，積極性就越高。這11個(gè)地方中，僅僅是贛州就申請了6個(gè)�！�

2006年至2014年，江西省共向國家申報(bào)并獲批濕地保護(hù)項(xiàng)目35個(gè)，其中濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目8個(gè)，中央財(cái)政濕地補(bǔ)助項(xiàng)目27個(gè)，總投資1.93億元，中央財(cái)政投資1.42億元。去年，僅鄱陽湖國際重要濕地生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目就獲中央財(cái)政資金3000萬元。

目前的江西，對于鄱陽湖實(shí)施了全流域防控。對河流源頭，實(shí)施生態(tài)移民；在河流中游，所有縣區(qū)都建設(shè)了污水處理廠，嚴(yán)禁生活污水直排河流；在下游的鄱陽湖湖岸沿線，則修復(fù)濕地功能。針對全流域防控，江西還建立了綠色市縣考核體系，將生態(tài)環(huán)境列入考核指標(biāo)。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，江西全省水系和鄱陽湖區(qū)的水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到80%。

在生態(tài)與生產(chǎn)之間尋找平衡

即使江西省在政策上大力扶持濕地保護(hù)工作，在真正的實(shí)踐中，鄱陽湖濕地保護(hù)人卻始終面臨著濕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾。

在摸索出“點(diǎn)鳥獎(jiǎng)湖”（即在每年候鳥越冬期間，開展兩次鳥類同步調(diào)查，按鳥類數(shù)量給予湖泊經(jīng)營者相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)）之后，萬松賢和同事們開始明白，候鳥保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)之間是可以找到一個(gè)平衡點(diǎn)的。

相比于南磯山保護(hù)區(qū)333平方千米的距離，保護(hù)區(qū)的人撒到整個(gè)湖區(qū)，也就像幾顆鹽撒進(jìn)了大海。濕地保護(hù)雖然得到了政府的政策扶持，但是沒有湖權(quán)（湖泊與土地權(quán)屬）、沒有執(zhí)法權(quán)、人員有限，保護(hù)區(qū)的工作也并不好開展。

保護(hù)濕地，真正的力量是在遍布湖區(qū)的漁民。但是湖泊不僅是候鳥的棲息地，也是當(dāng)?shù)貪O民賴以生存的唯一資源，水鳥保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)一直難以調(diào)和。

鄱陽湖區(qū)的漁業(yè)有著自身非常獨(dú)特的方式。每到秋季，鄱陽湖進(jìn)入枯水期，隨著湖床顯露，巨大的湖體變?yōu)閿?shù)百個(gè)季節(jié)性的子湖泊，當(dāng)?shù)厝藢⑵渖晕⒏脑�，形成“塹秋湖”。冬末漁民將“塹秋湖”的閘門打開，把湖中的水放干，成為真正的“竭澤而漁”。而這對于候鳥來說，卻是棲息地的喪失。而且漁民通常誤認(rèn)為候鳥會(huì)吃湖里的魚，導(dǎo)致他們蒙受損失，所以在大批候鳥飛來時(shí)，不少漁民都會(huì)驅(qū)趕候鳥。

“我們沒有湖權(quán)，也不能直接禁止?jié)O民的行為。”萬松賢告訴長江商報(bào)記者，每個(gè)子湖泊每年的租金都在60萬到100萬，保護(hù)區(qū)也不可能租下湖泊。

如果候鳥像魚一樣也可以為漁民帶來實(shí)惠呢？2013年6月，南磯山保護(hù)區(qū)管理局開發(fā)出一個(gè)新的項(xiàng)目——“點(diǎn)鳥獎(jiǎng)湖”。

項(xiàng)目實(shí)施后，僅僅是2013年12月5日一天，保護(hù)區(qū)的13個(gè)湖泊的鳥類數(shù)量就高達(dá)22.89萬只，接近保護(hù)區(qū)候鳥數(shù)量歷史最高紀(jì)錄的兩倍。此后，這個(gè)項(xiàng)目得到了延續(xù)，南昌市政府也設(shè)立了50萬元專項(xiàng)費(fèi)用。

這個(gè)項(xiàng)目的成功，讓保護(hù)區(qū)認(rèn)識到，其實(shí)只要對塹秋湖的承包機(jī)制和經(jīng)營模式加以改善，如延長子湖泊承包年限，設(shè)立分批次排水機(jī)制、實(shí)施最低水位獎(jiǎng)勵(lì)政策，便可避免大面積的“竭澤而漁”，也有可能實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)的雙贏。

最好的濕地保護(hù)不是絕對保護(hù)，如果朝著絕對保護(hù)這個(gè)方向走的話，會(huì)浪費(fèi)大量的資源，而且很難收到成效，濕地最好的保護(hù)是合理的利用。

——江西鄱陽湖保護(hù)人在多年濕地保護(hù)工作中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)

鄱陽湖南磯濕地自然保護(hù)區(qū)南山站站長萬松賢和工作人員正在做沉水植物調(diào)查。通訊員 馮磊 供圖

責(zé)編：ZB