擁江發(fā)展 銅陵創(chuàng)建“港城一體”新格局

長(zhǎng)江商報(bào)消息 順應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展趨勢(shì)，依靠沿江優(yōu)勢(shì)破解工礦城市資源枯竭難題

□本報(bào)記者 劉濤 發(fā)自安徽銅陵

“這里不久就會(huì)成為銅陵沿長(zhǎng)江段最大的現(xiàn)代化碼頭�！�

12月26日，站在占地9萬(wàn)平方米的匯成碼頭上，安徽匯成港口物流有限公司員工張明（化名）指著陽(yáng)光下正在竣工測(cè)試的碼頭對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者表示。

這正是匯成公司董事長(zhǎng)王勁松愿意看到的結(jié)果，如果竣工測(cè)試順利的話，春節(jié)前，這個(gè)斥資1.7億元、年吞吐量為280萬(wàn)噸、可�？�1萬(wàn)噸級(jí)船舶改造的現(xiàn)代化碼頭將投入使用。記者注意到，匯成碼頭位于笠帽山港區(qū)，與銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園相連，是銅陵市發(fā)展臨江臨港經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

事實(shí)上，銅陵已將發(fā)展港口物流業(yè)作為支持城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，這也是順應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展趨勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。業(yè)內(nèi)人士不無(wú)期待，但同時(shí)建言，要分享建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶帶來(lái)的紅利，實(shí)現(xiàn)港城一體化，銅陵還需更多的時(shí)間和智慧。

走出“礦竭城衰周期律”

銅陵是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上一顆無(wú)法忽視的棋子，其探索示范作用不容忽視。

銅陵市是安徽面積最小、人口最少的地級(jí)市，然而銅陵雖小，卻因銅而興，礦產(chǎn)資源達(dá)30多種，是一個(gè)典型資源型城市。和所有國(guó)內(nèi)其他資源枯竭城市一樣，銅陵也面臨著城市可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型，成為迫在眉睫的發(fā)展難題。

長(zhǎng)期以來(lái)，銅陵對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的依賴較大。官方數(shù)據(jù)顯示，2014年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.9個(gè)百分點(diǎn)，按照行業(yè)來(lái)看，有色金屬冶煉、電氣機(jī)械以化學(xué)原料等行業(yè)增長(zhǎng)比率較重。

銅陵2014年全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值583.5億元，在全市工業(yè)1927.1億元的總產(chǎn)值中占了三成。

長(zhǎng)江商報(bào)記者多方了解到，銅陵市為走出“礦竭城衰周期律”而一直在謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情態(tài)中，銅陵市市域面積小，其經(jīng)濟(jì)總量也并非具備足夠優(yōu)勢(shì)，不過(guò)銅陵作為安徽乃至全國(guó)具有改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的城市，先前幾年就有“均衡教育”、試水社區(qū)綜合管理體制改革以及戶籍改革等，給國(guó)內(nèi)提供了一些樣本意義。

銅陵市委書記宋國(guó)權(quán)此前對(duì)媒體提出，“我們要面江發(fā)展、擁江發(fā)展”，他認(rèn)為銅陵有三大機(jī)遇，一是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，再就是皖江城市跨江發(fā)展，最后是銅陵正在形成的綜合大交通優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為，銅陵要成為皖江區(qū)域乃至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通物流節(jié)點(diǎn)城市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。

從背靠長(zhǎng)江發(fā)展到擁抱長(zhǎng)江發(fā)展，其實(shí)是種開(kāi)放的心態(tài)。

長(zhǎng)江商報(bào)記者梳理相關(guān)數(shù)據(jù)注意到，在2014年，該市服務(wù)業(yè)比重較上年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，是工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的2倍，占工業(yè)產(chǎn)出的30%。其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重接近40%，位居安徽前列，從這一角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)優(yōu)態(tài)勢(shì)較為明顯。

特別是從本土資源依賴看，2014年，銅陵市電銅產(chǎn)量130萬(wàn)噸，本土供給比例僅3%。業(yè)內(nèi)人士分析，這說(shuō)明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銅產(chǎn)業(yè)已徹底擺脫對(duì)本土資源的依賴，資源和市場(chǎng)的活躍能力不斷增強(qiáng)。

而隨著京福高鐵、寧安城際、廬銅鐵路、銅南宣高速的建成，以及長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)，銅陵的交通優(yōu)勢(shì)凸顯，皖江區(qū)域綜合交通樞紐的地位正在加強(qiáng)。

在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)等多個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略政策疊加效應(yīng)下，銅陵以及銅陵港口正面臨歷史上最大的發(fā)展機(jī)遇。

躋身全國(guó)主要港口行列

對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的銅陵市來(lái)說(shuō)，港口建設(shè)首當(dāng)其沖。而從工礦城市轉(zhuǎn)向港城一體化，銅陵正進(jìn)入新的格局。

作為長(zhǎng)江首批對(duì)外開(kāi)放的一類口岸，銅陵是萬(wàn)噸級(jí)海輪進(jìn)江的終點(diǎn)港，深水岸線達(dá)到28.7公里。在依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，銅陵市明確提出“港城一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)大招商、建設(shè)大港口、構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力打造皖中南地區(qū)最便捷的水運(yùn)和出海大通道，著力構(gòu)筑長(zhǎng)江中下游地區(qū)有影響力的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力建設(shè)港城一體的現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市。

然而，銅陵在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將港口作為支持企業(yè)發(fā)展的附屬設(shè)施，導(dǎo)致碼頭建設(shè)無(wú)序。在確立港城一體戰(zhàn)略后，銅陵市計(jì)劃3年時(shí)間拆除60個(gè)效能低、污染嚴(yán)重的碼頭，整合沿長(zhǎng)江深水岸線，將銅陵港打造成長(zhǎng)江中下游地區(qū)綜合性樞紐港，實(shí)施跨江聯(lián)動(dòng)和億噸大港的戰(zhàn)略，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為外向型產(chǎn)業(yè)提供支撐、吸引重大物流項(xiàng)目等。

據(jù)悉，2015年至2020年，銅陵市計(jì)劃港口水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，加速推進(jìn)銅陵國(guó)際有色金屬物流園、新興際華物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，“十三五”中期實(shí)現(xiàn)億噸大港目標(biāo)。

銅陵市港航局公開(kāi)資料顯示，2014年，銅陵市共計(jì)完成港口吞吐量7045萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.3%，占省總量的1/6，占全市貨運(yùn)量70%，為全市地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)84.54億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值11.8%，直接提供就業(yè)崗位2.1萬(wàn)個(gè)。2015年上半年，完成港口吞吐量3793萬(wàn)噸，外貿(mào)進(jìn)出口量21.08萬(wàn)噸，集裝箱19975標(biāo)箱，全市港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5.66億元；預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口量超過(guò)160萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近25個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口產(chǎn)值超過(guò)22億元。銅陵港，迅速躋身國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國(guó)31個(gè)主要港口和交通運(yùn)輸部發(fā)布的內(nèi)河29個(gè)主要港口行列。

水運(yùn)成本每噸運(yùn)費(fèi)約0.2元，也成為沿江各地企業(yè)最便捷和成本最小的運(yùn)輸方式。安徽海螺水泥公司是全球年單產(chǎn)量最大的水泥工廠，80%的水泥須從水運(yùn)到全國(guó)各地，在銅陵擁有5個(gè)碼頭，每年運(yùn)輸量達(dá)到1500萬(wàn)噸，占據(jù)銅陵市港口吞吐量的25%左右。

打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市

擁有800里皖江岸線資源的安徽，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，而銅陵就是這一重要節(jié)點(diǎn)上的重要棋子。

銅陵距離上海450公里，距離武漢470公里，依據(jù)其版圖和人口規(guī)模來(lái)看，銅陵不及湖北省荊州市下屬一個(gè)縣市區(qū)，但依托銅礦已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大的電解銅生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)重要的硫磷化工基地等，是典型的工礦城市。

此外，銅陵的區(qū)域優(yōu)勢(shì)在于，它屬于長(zhǎng)三角地區(qū)輻射區(qū)和中三角地區(qū)的重疊位置，業(yè)內(nèi)人士指出，接受兩個(gè)地區(qū)的輻射和交流未來(lái)將最為頻繁。

正因上述多重優(yōu)勢(shì)，從2010年開(kāi)始，銅陵市開(kāi)始推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

一份《銅陵市推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)規(guī)劃》顯示，要把銅陵建設(shè)為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市和世界級(jí)銅加工制造業(yè)基地，事實(shí)上，這個(gè)宏大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要更多時(shí)間和智慧。

憑借沿長(zhǎng)江優(yōu)勢(shì)，銅陵開(kāi)始推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的擴(kuò)建升級(jí)，尤其值得一提的是建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)，該園區(qū)規(guī)劃14.27平方公里，主要發(fā)展銅基新材料、裝備制造業(yè)以及配套行業(yè)。

長(zhǎng)三角地區(qū)是銅陵較為看好的產(chǎn)業(yè)承接主要來(lái)源地區(qū)，銅陵特別設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的企業(yè)入駐，2013年該市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)200億元。

除了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，當(dāng)?shù)剡�不斷優(yōu)化承接環(huán)境，開(kāi)放審批綠色通道，此外，銅陵推動(dòng)園區(qū)集聚發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，形成例如光電、閥門等專業(yè)園區(qū)，依托銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延伸銅材深加工領(lǐng)域。

2011至2013年，銅陵市共計(jì)引資1631億元，引進(jìn)外資近13億美元。2014年，銅陵市財(cái)政收入完成132.2億元，其中地方財(cái)政收入完成66.3億元，增長(zhǎng)3.3%。

截至目前，由銅陵相關(guān)政策吸引前來(lái)投資的世界500強(qiáng)企業(yè)有12家，央企14家，已有上市公司6家，有銷售過(guò)百億的企業(yè)5家，不僅如此，還有8個(gè)研究單位入駐。

我們要面江發(fā)展、擁江發(fā)展。銅陵要成為皖江區(qū)域乃至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通物流節(jié)點(diǎn)城市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新的增長(zhǎng)極�！�—銅陵市委書記宋國(guó)權(quán)

近年來(lái)銅陵港發(fā)展迅速，已躋身全國(guó)主要港口行列。

責(zé)編：ZB