小池“傍”九江 跨省合作飛地經(jīng)濟園

長江商報消息 建機場通輕軌修跨江大橋，鄂贛產(chǎn)業(yè)園協(xié)同發(fā)展依靠“連城訣”

□本報記者 黃敏 發(fā)自 湖北黃梅

促進(jìn)湖北小池和江西九江融合發(fā)展，頂層一直在努力對接。

“以前我們的融合靠會議或者簽署協(xié)議來推動，但今年不一樣了，我們實實在在推動了一些項目的落地�！边^去的2015年，湖北黃梅縣發(fā)改局局長胡劍彪一直很忙。

日前，胡劍彪在接受長江商報記者采訪時表示，為承接九江產(chǎn)業(yè)，小池在臨港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了一塊“飛地經(jīng)濟園”，這塊園中園目前已經(jīng)立項。小池負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)，將廠房建好，九江的企業(yè)以租賃的方式入駐小池。

小池為九江“劃地”，面臨土地缺乏瓶頸的九江，也主動對接黃梅，協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已然成為兩地發(fā)展的“連城訣”。

據(jù)長江商報記者了解，接下來九江要在小池建設(shè)江北機場，并謀劃小池至九江的過江隧道，不僅如此，九江的輕軌終點之一也規(guī)劃設(shè)在黃梅。而正在封閉維修的長江一橋，三年后也會成為“城市功能橋”，將一江兩岸的兩地連為一城。

小池劃地1000畝承接九江產(chǎn)業(yè)

九江招手，小池借力，九江小池的“聯(lián)姻”合作由來已久。

2012年11月，黃岡、九江簽訂跨江跨區(qū)合作開發(fā)框架協(xié)議，就兩市跨江跨區(qū)合作開發(fā)達(dá)成共識。兩市同意將黃梅縣小池鎮(zhèn)乃至整個黃梅縣納入大九江市城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。

九江市委托中科院南京地理與湖泊研究所編制的九江市沿江開放開發(fā)總體規(guī)劃中，已經(jīng)把小池納入其中，將原有的"T"字型發(fā)展格局向北延伸成“十”字型發(fā)展格局。

2013年6月，湖北、江西兩省發(fā)改委簽署《關(guān)于共同支持九江市與黃岡市跨江合作的框架協(xié)議》，鄂贛攜手共促小池濱江新區(qū)開放開發(fā)。一年后的7月，黃梅縣人民政府又和九江潯陽區(qū)人民政府簽訂了《關(guān)于深入推進(jìn)跨江跨區(qū)合作開發(fā)框架協(xié)議》。

“往年我們都在依靠開會或者協(xié)議，推進(jìn)小池與九江的融合發(fā)展，去年我們在項目落實上，實實在在做了些工作。”黃梅縣發(fā)改局局長胡劍彪介紹，已經(jīng)有47家企業(yè)入駐的臨港產(chǎn)業(yè)園中，有一塊“園中園”，規(guī)劃為潯陽（小池）工業(yè)園，占地1000畝，發(fā)展飛地經(jīng)濟，承接九江的產(chǎn)業(yè)，“到去年12月份，這塊‘園中園’已經(jīng)在黃梅縣發(fā)改局立項，目前正在落實土地�！�

胡劍彪介紹，“以前我們的想法是，黃梅小池負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的配套建設(shè)，由九江的企業(yè)自己來建立廠房，但是去年，我們的想法變了。”小池不僅提供水電等配套設(shè)施，同時也建立廠房，九江的企業(yè)以租賃的方式入駐工業(yè)園。

“他們過來，要1000平方米的廠房，我們有；要5000平方米的廠房，我們也能提供；要10000平方米的廠房，我們還是有。”胡劍彪說得有點激動。

“不求所有，只求所在�！焙鷦Ρ霂状沃貜�(fù)這句話。他說這句話的意思是，只要九江的企業(yè)在這里，我們不求這些企業(yè)是小池的，“用企業(yè)來吸引人氣，我們可以在別的方面盈利。”

目前，也有不少九江的客商來小池投資。

投資1.5億元的皇朝果蔬項目，已于2014年全面竣工；九江信華地產(chǎn)投資5.7億元新建的信華·濱江華府已開工；濱江房地產(chǎn)投資2億元的項目已動工建設(shè)；投資過億元的帝景豪庭地產(chǎn)項目主體已竣工；聯(lián)盛超市入駐小池；小池第一家五星級酒店“豪生大酒店”已開工建設(shè)。

九江將在小池建江北機場

另一個正在推進(jìn)的項目是九江江北機場，將建在小池。

九江背靠廬山，面臨長江，后退無路，向前也無法延伸，土地是九江發(fā)展的最大瓶頸。胡劍彪告訴長江商報記者，九江的機場已建成多年，急需擴建，但土地問題一直得不到解決。今年年初，九江市領(lǐng)導(dǎo)找到黃梅縣委書記馬艷舟，希望在小池建一座新機場。

胡劍彪介紹，兩地主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)坐下來商談了這件事，縣里也責(zé)成縣發(fā)改局到省里對接，將其作為2016年的重點項目，并納入黃梅縣“十三五”規(guī)劃。黃梅也將此工程作為長江經(jīng)濟帶跨江合作重點示范工程。

據(jù)長江商報記者了解，在九江市發(fā)改委的文件中，跨江區(qū)域合作也被多次提及。2015年8月，九江市發(fā)改委第12期《九江發(fā)改動態(tài)》中，再一次提到加快建設(shè)贛鄂皖沿江協(xié)作區(qū)，“深入推進(jìn)跨區(qū)合作，進(jìn)一步突破行政區(qū)劃的限制”。其中，加強與黃岡市合作，共建九江江北機場，定位為區(qū)域支線機場，服務(wù)贛鄂皖沿江區(qū)域約1000萬人�！皩�機場建在小池，不僅解決讓九江頭疼的土地問題，也進(jìn)一步提升了小池的區(qū)位優(yōu)勢。”胡劍彪稱。

2015年1月4日，九江市前市委書記殷美根在市委十屆八次全體擴大會議上發(fā)表講話。他稱，當(dāng)務(wù)之急，最現(xiàn)實、最直接、最受益的是要抓好“三件事”，其中之一是構(gòu)建“跨江通�！钡牧Ⅲw通道，在現(xiàn)有長江大橋、長江二橋的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)和謀劃10條新的過江通道，包括加快宿松至九江公鐵兩用橋建設(shè)，謀劃黃梅至九江過江隧道等。

小池至九江過江隧道規(guī)劃全長3.5公里，雙向四車道，北起小池凱旋門，南至九江老火車站，預(yù)計總投資10億元。黃梅將此項目推薦為省市“十三五”規(guī)劃重點項目，并與江西省加強協(xié)調(diào)對接，共同爭取納入“十三五”國家公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。

此外，九江也在積極謀劃輕軌建設(shè)，輕軌由5條線路組成，并聯(lián)九江市三縣市，直通瑞昌市、湖口縣和九江縣，抵達(dá)黃梅縣。

建蔬菜基地鞏固“菜籃子”地位

九江70%的蔬菜來自小池，兩地合作基礎(chǔ)較為成熟的也是農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)。在小池新三年規(guī)劃中，小池將打造5萬畝蔬菜基地，鞏固小池“菜籃子”地位。

小池鎮(zhèn)紀(jì)委書記楊昌朗，畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，在分管紀(jì)委工作前，主持小池鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)工作�！拔磥硇〕匾�發(fā)展蔬菜全鏈條產(chǎn)業(yè)，也有與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)�！睏畈�朗介紹，小池面對著有99萬城區(qū)人口的九江市，這是一個大市場；同時處于三省之間，到武漢、南昌、合肥的車程都在2個半小時左右，適合時蔬運輸。5萬畝蔬菜基地處于中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在此之前有育種育苗產(chǎn)業(yè)，其后還有銷售鏈條�！笆卟丝梢苑胚M(jìn)菜市場直銷，也可以簡單加工包裝，放進(jìn)超市銷售�！睏畈�朗稱，蔬菜可以加工成為醬菜、罐頭蔬菜、飲料等。

錯峰銷售，保證市場價格穩(wěn)定，小池還要建儲存蔬菜的冷庫，逐步把小池打造成長江中游集生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏于一體的蔬菜集散地。小池菜農(nóng)跨過長江一橋，前往九江賣菜，兩地農(nóng)民的交往日益密集，農(nóng)業(yè)合作社也開始成立。

黃梅縣發(fā)改局局長胡劍彪介紹，2007年，九江與小池兩地48家從事鵪鶉養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合加盟成立聚眾鵪鶉專業(yè)合作社，在信息、技術(shù)、市場網(wǎng)絡(luò)等各個方面開展合作，這也是鄂贛兩省農(nóng)民首次正式跨省合作。

截至2014年，兩地農(nóng)民相繼成立養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、蔬菜、水產(chǎn)、農(nóng)機等農(nóng)民專業(yè)合作社7個，入社農(nóng)民2300多人。

目前，黃梅小池、劉佐、分路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜直供九江。2013年，中部物流園在九江成功舉辦了蔬菜水果市場招商推介會，潯陽農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)45個商戶有38家簽約，將攤位搬遷到中部商貿(mào)物流園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

與旅游城市九江一江之隔，如何把到九江旅游的游客吸引到小池來？小池的優(yōu)勢還是在農(nóng)業(yè)。楊昌朗介紹，黃梅禪文化出名，小池將依托妙樂寺打造農(nóng)禪觀光示范園，將農(nóng)業(yè)與禪文化相結(jié)合。這片示范園規(guī)劃占地1800畝，設(shè)有禪文化展示區(qū)、地方特色文化展示區(qū)、黃梅戲、農(nóng)業(yè)種植和體驗區(qū)等。

在蓮子湖還有蓮子湖農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，展示農(nóng)業(yè)文化歷史及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，將小池發(fā)展成為集農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、休閑、度假于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)。

九江一橋?qū)⒆儭俺鞘泄δ軜颉?/p>

2015年6月23日，連接小池與九江的大動脈——九江長江一橋封閉加固，施工將持續(xù)3年。施工期間僅留5米通道，供行人及摩托車通行。

小池人抱怨，以前每個星期都要去一次九江，坐17路公交車過個橋就到了，而如今繞二橋要遠(yuǎn)得多。一橋的封閉，看似為九江和小池的融合設(shè)置了一道障礙。

胡劍彪不這么想，他說長江一橋的維修，是兩地先協(xié)調(diào)商量，然后施工的典型案例。胡介紹，長江一橋由贛鄂皖三省三家公司共同投資完成，一橋維修不是九江說了算，也不是黃梅說了算。

“封閉一橋施工，首先就是小池的菜農(nóng)不同意�！焙�介紹，菜農(nóng)不走長江一橋，繞行九江二橋，不但距離增加了幾十公里，還需要交25元過橋費。

為此，經(jīng)兩地政府協(xié)商，九江二橋為兩地過橋車輛辦理了每年300元的優(yōu)惠年票，減輕過橋費用。

長江一橋封閉施工，現(xiàn)在看來是卡了兩地的“脖子”，但三年后的長江一橋是另一番模樣，“會很漂亮。”。

“維修完畢后，長江一橋增設(shè)了燈光，將是一座很漂亮的觀光橋；同時也是一座城市功能橋，將一江兩岸兩地連為一城�！彼�以，不要只看眼前，要往后看。

湖北黃梅縣小池街頭，隨處可見宣傳經(jīng)濟開放開發(fā)的標(biāo)語。本報記者 黃敏 攝

責(zé)編：ZB