規(guī)則的制定決定亞投行成敗

長江商報消息 □葉檀

4月28日，為期兩天的亞投行第四次談判代表會議在北京閉幕，這是亞投行57個意向創(chuàng)始成員國名單最終確定后首次齊聚北京，代表們對多邊臨時秘書處起草的《亞投行章程（草案）》修訂稿進行討論并取得顯著進展。

亞投行進入具體博弈階段，這是第二階段主要看點。亞投行是規(guī)則推動的機構(gòu)，只有公平的規(guī)則才能帶來透明高效的運作。

根據(jù)亞投行工作計劃，各方計劃于2015年中商定亞投行章程終稿并簽署，之后經(jīng)成員國批準生效，年底前正式成立亞投行。

美國對亞投行的態(tài)度逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，環(huán)境不再敵對。4月28日，奧巴馬在記者會上表示，美國從未反對中國主導的亞投行，并表示如果亞投行有強健的金融、社會和環(huán)境保障，美國完全支持。美國政府方面一直表示，希望亞投行秉持全球標準，這也是各方下一步關注的焦點。基于此，亞投行的組織架構(gòu)與章程至關重要。

亞投行是個國際組織，設立架構(gòu)、舉行選舉都應有章可循。根據(jù)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的通行做法，亞投行將在正式成立后召開部長級理事會，任命首任行長。

根據(jù)去年10月24日簽署的籌建亞投行備忘錄，亞投行將設立理事會、董事會和管理層三層管理架構(gòu)，并將建立有效的監(jiān)督機制，確保決策的高效、公開和透明。選聘高管時的公開、透明、擇優(yōu)原則，將成為檢驗的標準，首任行長很有可能由中國人擔任，因為中國是發(fā)起國、最大股東國，此舉符合國際慣例。

韓國對外經(jīng)濟政策研究院27日發(fā)布的研究結(jié)果顯示，如果亞洲國家占亞投行75%股份，且股份分配按照60%國內(nèi)生產(chǎn)總值和40%購買力平價，屆時亞投行最大股東為中國（30.85%），以下依次為印度（10.4%）、印尼（3.99%）、德國（3.96%）和韓國（3.93%）。

貸款與融資的效率一樣值得關注，奧巴馬等關注的也是這一方面。亞投行的資本金沒有世行、亞行雄厚，讓各國拿出更多的真金白銀不太現(xiàn)實，因此更要以高效與清廉、有回報的貸款項目，來獲得市場融資。

亞投行的項目絕不是無償援助。今后的海外投資或援助計劃理應更細致地算經(jīng)濟賬。對于中國而言，這是個迅速與國際規(guī)則接軌的機會，是大大的好事。

亞投行意向創(chuàng)始成員國增加讓人興奮，但這一階段已經(jīng)過去，現(xiàn)在需要拿出坦誠的態(tài)度，巨大的勇氣，推動亞投行的核心章程如份額、投票權(quán)等，向各國接受的底線游戲規(guī)則靠攏。

（作者系知名財經(jīng)評論員）

責編：ZB