減負(fù)之難

長江商報消息 過去一周里，兩個人搶著上了頭條。

一個是李光耀。這位新加坡的開國之父，在國際上擁有很高的知名度，其病重入院的消息，自然引起高度關(guān)注，以至于釀成了不少媒體錯報李光耀去世的假消息。

當(dāng)然，中國人關(guān)注李光耀，并非是因為他在新加坡所做的努力和取得的成就。而是他所創(chuàng)立的新加坡模式，自上世紀(jì)八九十年代起就成為中國發(fā)展的榜樣。1980年代，河北省就曾派干部到新加坡學(xué)習(xí)。1992年，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平更是提出：“我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒新加坡的經(jīng)驗�！闭憬�大學(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心研究員儲昭認(rèn)為，李光耀及其設(shè)計的“新加坡模式”是為解決當(dāng)代政府的效率，及其應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力問題，在當(dāng)今極為重要。

但是，作為城邦的新加坡與幅員遼闊的大陸國家中國顯然有著太多的不同，單純原樣照搬，很難在中國起到相同的作用。正如陸子胥在《國人誤讀李光耀》一文中所言：“‘新加坡模式’并不具備普遍的適應(yīng)性，它只是李光耀及其同僚對現(xiàn)實挑戰(zhàn)反應(yīng)和摸索的產(chǎn)物，是新加坡獨特歷史和國情的一環(huán)……中國的地緣、國情和時代環(huán)境，都與新加坡差異太大。”

強人遠(yuǎn)去，迎來一場“新陳代謝的開始”——這是《投資時報》點評仇和落馬所用的短語。這位曾經(jīng)的“改革之星”，在參加完全國兩會，準(zhǔn)備返程之際，被中紀(jì)委帶走調(diào)查，高調(diào)落馬，成為上一周輿論場里的另一個頭條人物。于是，曾經(jīng)受到褒揚的大刀闊斧、鐵腕強政，現(xiàn)如今被媒體放到強人政治、權(quán)力任性的語境里去批評。媒體人蘇小張在《仇和落幕：一場新陳代謝的開始》中寫道：“仇和模式，糾集了領(lǐng)導(dǎo)魄力、強勢專斷、雷厲風(fēng)行、單純目標(biāo)導(dǎo)向等多重要素，正是這樣的風(fēng)格，讓仇和在過去15年間成為政治明星，它契合了舊模式的政績觀，簡單粗暴，卻往往行之有效。但也正是這樣的風(fēng)格，最終讓仇和栽倒�！�

過去幾年里，仇和的這種作風(fēng)，對一些地方主政者也產(chǎn)生了影響。如論者胡印斌投書《新京報》所言：“這些年來，隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化進程的加速，不少地方的主政官員急功近利、熱衷于強勢推進項目。”只是可憐了這些強人們主政過的地方，一旦他們被調(diào)走，或如仇和一樣落馬，工程停建，瓦礫寂靜，曾經(jīng)被寄予厚望的工程，便成了城市的“負(fù)資產(chǎn)”。而要消化這些“負(fù)資產(chǎn)”，對這些地方來說，任務(wù)艱難。

中國足球也在為消化一些“負(fù)資產(chǎn)”而努力。3月16日，國務(wù)院印發(fā)《中國足球改革總體方案》，這被視為觸及靈魂的改革，尤其是明確提出中國足球協(xié)會將與體育總局脫鉤，不設(shè)行政級別。一邊做減法的同時，一邊還在做加法：加大國足投入，新建兩個訓(xùn)練基地；2025年建5萬所足球特色學(xué)校等措施。

這份方案，還只是一個綱領(lǐng)性的指導(dǎo)，在具體操作中，是否會遇到未曾料到的問題？中央電視臺體育賽事頻道編輯部主任、主持人張斌就對足協(xié)去行政化之后的現(xiàn)實頗為憂慮。他在接受財新記者采訪時表示，喪失了行政級別的足協(xié)，能否憑借其社會團體的身份配置好相關(guān)社會資源？足協(xié)失去行政身份之后，在組織賽事和安排事務(wù)過程中，所面對的既有社會組織也有行政機構(gòu)，如何重新獲取配置社會資源的能力，這一系列問題在以前都是找不到解決方案的。

提出問題，是為了對即將進行的改革提醒，為了推動改革更好地進行。任何被稱為“改革”的事業(yè)，都不會是一蹴而就，輕易過關(guān)的。雖然消化、減少“負(fù)資產(chǎn)”的影響很難，但現(xiàn)實情況是：除了改革，別無他法。

□ 張恒

《Vista看天下》雜志編輯，評論人

責(zé)編：ZB