中國(guó)進(jìn)入“T字形”發(fā)展時(shí)代 武漢等城市成為最大受益者

長(zhǎng)江商報(bào)消息 前段時(shí)間李克強(qiáng)總理重慶調(diào)研，并在渝召開(kāi)11省座談會(huì)謀劃長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。至此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶再次被明確提升為國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和此前的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路以及京津冀一體化可并稱為四大國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略。這種布局，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從之前的沿海1字形時(shí)代走進(jìn)了沿海加長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“T字形”時(shí)代。

同時(shí)，從這四大國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略中來(lái)看，各自有側(cè)重點(diǎn)；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重在解決新疆問(wèn)題，推進(jìn)民族融合；海上絲綢之路重在破海洋安全和經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)的題；京津冀一體化要破的是首都功能疏散，區(qū)域發(fā)展平衡，首都安全穩(wěn)定的題；而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶基本任務(wù)是縮小區(qū)域差距，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主導(dǎo)；可以看見(jiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是四大戰(zhàn)略中唯一純粹以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國(guó)家戰(zhàn)略，凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖要從之前的沿海經(jīng)濟(jì)走向沿海和沿江經(jīng)濟(jì)并重的“T字形”時(shí)代。

李克強(qiáng)之所以這個(gè)時(shí)候推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，一個(gè)非常重要的原因是需要穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，畢竟十八大提出了到2020年兩個(gè)翻番的目標(biāo)。但今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，一季度的GDP增速7.4%，黑龍江和河北一季度增速只有4%多一點(diǎn)，而且目前還有下行的壓力，同時(shí)考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適宜采取大規(guī)模的刺激政策，故繼續(xù)尋找可持續(xù)的動(dòng)力來(lái)穩(wěn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)要增長(zhǎng)主要靠“3+1”找動(dòng)力，3是指創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放驅(qū)動(dòng)；1則是靠推動(dòng)制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放改革紅利。目前來(lái)看，創(chuàng)新和改革需要時(shí)間，不是能夠一蹴而就；開(kāi)放要看國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的眼色；當(dāng)前能夠自己主導(dǎo)把握的就是內(nèi)需驅(qū)動(dòng)。而在內(nèi)需驅(qū)動(dòng)中，通過(guò)新型城鎮(zhèn)化來(lái)縮小城鄉(xiāng)差距，通過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)縮小區(qū)域差距，是當(dāng)前能夠擴(kuò)大內(nèi)需的最有力的抓手。故新型城鎮(zhèn)化+長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，必定會(huì)成為李克強(qiáng)可持續(xù)穩(wěn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要的棋子。

事實(shí)上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也有足夠的本錢來(lái)承擔(dān)這一重任。一方面是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶囊括了沿江11省市，國(guó)土面積占全國(guó)18%、人口占全國(guó)36%、GDP約為全國(guó)37%，可以說(shuō)中國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，得長(zhǎng)江者得中國(guó)經(jīng)濟(jì)天下不為過(guò)。另外一方面長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)擁有水運(yùn)的成本優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶巨大的運(yùn)輸力量，長(zhǎng)江其貨運(yùn)量目前已位居全球內(nèi)河第一，未來(lái)依舊有更大的增長(zhǎng)空間。還有一方面就是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可以促進(jìn)“兩頭”開(kāi)發(fā)開(kāi)放，即長(zhǎng)三角與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，中巴（巴基斯坦）、中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海上絲綢之路，可以說(shuō)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是構(gòu)筑中國(guó)全方位開(kāi)放的最重要的載體，而這種開(kāi)放可以倒逼開(kāi)發(fā)和中國(guó)改革，是一個(gè)一石三鳥(niǎo)的好抓手。

當(dāng)然長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶完全可以和新型城鎮(zhèn)化緊密聯(lián)系，互為推進(jìn)。中國(guó)新型城鎮(zhèn)化明確提出要以城市群作為主體形態(tài)，那么中國(guó)沿海的三大城市群外，最有實(shí)力的城市群當(dāng)然是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的成渝和長(zhǎng)江中游，這兩大城市群利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，必定會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的重要增長(zhǎng)極，帶動(dòng)更大區(qū)域的發(fā)展，縮小東中西的差距。而在建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶過(guò)程中，必定也會(huì)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)沿線的各種大中小城市，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)和社會(huì)保障的一體化，也必定要縮小東中西部差距，提高中西部民眾的收入。這都將是新型城鎮(zhèn)化以人為本、提高城市綜合承載力、推動(dòng)科學(xué)合理布局、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、制度改革具體內(nèi)容的體現(xiàn)�？梢哉f(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可以推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化理念的落實(shí)，而新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)的深入也可以推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。這樣良性循環(huán)必定有利于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步成為李克強(qiáng)可持續(xù)穩(wěn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抓手。

當(dāng)然，當(dāng)中國(guó)“T字形”戰(zhàn)略時(shí)代到來(lái)，上海和長(zhǎng)三角必定角色會(huì)進(jìn)一步吃重，也會(huì)一定程度上緩解北京疏散功能的壓力，有利于推進(jìn)京津冀一體化；也會(huì)推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接，武漢、西安、重慶將成為最直接的受益者。

（作者系國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任）

■易鵬

責(zé)編：ZB