中國(guó)進(jìn)入重化工業(yè)階段下半場(chǎng)

長(zhǎng)江商報(bào)消息 2014年1月至2月份，中國(guó)鋼鐵實(shí)際需求首次出現(xiàn)同比下滑，大中型鋼鐵企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損達(dá)47.42億元，虧損面達(dá)到47.73％。鋼鐵行業(yè)的困難局面已持續(xù)了兩三年。鋼鐵是典型的重化工業(yè)行業(yè)，鋼鐵行業(yè)面臨的問(wèn)題在一定程度上反映了重化工業(yè)面臨的問(wèn)題。這是否意味著中國(guó)的工業(yè)化已悄然進(jìn)入新階段？筆者認(rèn)為，中國(guó)的重化工業(yè)階段尚未結(jié)束，但已進(jìn)入到“重化工業(yè)階段下半場(chǎng)”。

筆者認(rèn)為，中國(guó)重化工業(yè)階段尚未結(jié)束，但“上半場(chǎng)”已基本結(jié)束，開(kāi)始進(jìn)入到“下半場(chǎng)”。雖然部分重化工業(yè)近期遇到了一些困難，但并不意味著重化工業(yè)階段已經(jīng)結(jié)束。主要是因?yàn)椋褐袊?guó)工業(yè)化正處于中期向后期過(guò)渡的階段，2020年后才能基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，這一階段工業(yè)化仍以重化工業(yè)發(fā)展為主要特征；2013年中國(guó)城鎮(zhèn)化率53．7％，尚處于加速階段上，至加速階段結(jié)束還有近20年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大的空間，城鄉(xiāng)居民對(duì)住、行、用的需求潛力還很大；許多重化工業(yè)企業(yè)已形成了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品打入到國(guó)際市場(chǎng)，即便是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求下降，也可憑借競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)滿(mǎn)足部分國(guó)際市場(chǎng)的需求。

中國(guó)工業(yè)化進(jìn)入重化工業(yè)階段下半場(chǎng)，意味著我國(guó)面臨一些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在升級(jí)；制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)有所提高；對(duì)資源環(huán)境的壓力將相對(duì)減輕；會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展；對(duì)新技術(shù)和高素質(zhì)人才的需求將增加等。挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：將增加資源和勞動(dòng)密集型重化工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，原有的投資將出現(xiàn)巨大的“沉沒(méi)成本”；不能及時(shí)更新知識(shí)和技能的原有重化工業(yè)行業(yè)的勞動(dòng)力將面臨失業(yè)的威脅；部分重化工業(yè)企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)增加，若不能及時(shí)化解，可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)等。

因此，我們要密切關(guān)注重化工業(yè)階段由上半場(chǎng)向下半場(chǎng)過(guò)渡的新形勢(shì)，緊緊抓住其中的新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取平穩(wěn)度過(guò)重化工業(yè)階段的過(guò)渡時(shí)期。

（作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)）

■李佐軍

責(zé)編：ZB