長江經(jīng)濟帶要構(gòu)建多層次一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)

長江商報消息 長江經(jīng)濟帶是國家層面推進落實國家“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重要戰(zhàn)略舉措。但以往就“交通”論“交通”，就“產(chǎn)業(yè)”論“產(chǎn)業(yè)”，就“空間結(jié)構(gòu)”論“空間結(jié)構(gòu)”的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，無論從構(gòu)建國家綜合交通運輸體系自身發(fā)展的訴求，還是從推進長江經(jīng)濟帶的實施路徑來看，都已經(jīng)難以為繼。困境的破解需要追溯城鎮(zhèn)化的本源，可以說“產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的源泉，沒有產(chǎn)業(yè)即沒有城鎮(zhèn)化”。

應(yīng)該基于全球化的國際視野剖析產(chǎn)業(yè)鏈條全球組織、空間集聚等基本市場經(jīng)濟規(guī)律，去客觀審視長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)、劣勢及現(xiàn)實問題。以武漢為中心的長江中游城市群具有長江水道、國家級公路及鐵路通道的區(qū)位優(yōu)勢和廣大腹地，應(yīng)積極發(fā)展先進制造業(yè)、裝備服務(wù)業(yè)、港口加工業(yè)等，承接?xùn)|部沿海鋼鐵、汽車制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以重慶為中心的長江上游地區(qū)應(yīng)努力建設(shè)成為內(nèi)陸出口商品加工基地、重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、長江上游科研成果產(chǎn)業(yè)化基地，支持西部大開發(fā)的國家戰(zhàn)略實施。

完善國家級通道體系，支撐長江經(jīng)濟帶與國家綜合運輸大通道互聯(lián)互通。應(yīng)對全球化和國際產(chǎn)業(yè)分工新形勢，基于國家“空海雙港”國際航運體系戰(zhàn)略，完善長江經(jīng)濟帶與絲綢之路經(jīng)濟帶等國家對外開放格局的交通和物流大通道，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加快武漢等內(nèi)陸中心城市國際客貨運航線發(fā)展，積極支持國家參與全球合作與競爭。在國家“五橫五縱”綜合運輸通道基礎(chǔ)上，以長江黃金水道為主軸，以綜合交通運輸大通道為支撐，在保證長江干線航道暢通高效的同時，進一步完善沿江高速鐵路和國家高速公路，加強與京廣、京九等縱向通道的銜接，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。

構(gòu)建城際快速通道網(wǎng)絡(luò)。以長江中游中心城市武漢市為例，城際/市郊鐵路等區(qū)域快速軌道交通是縮短城際距離效率的最高效運輸方式，服務(wù)“1+8”城市圈，適度超前建設(shè)市郊鐵路以引導(dǎo)“1+6”市域組團發(fā)展，支撐武漢作為中心城市對長江中游城市群的帶動引導(dǎo)作用，并促進區(qū)域的合作與分工，城市群中大中小城市“同城化”。

建立長江經(jīng)濟帶機場、港口集疏運通道體系，支撐地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及空間結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先應(yīng)完善長江沿江重大港口的集疏運通道體系，既形成與國家大通道的順暢聯(lián)系，同時避免對區(qū)域城市的生產(chǎn)生活帶來干擾；其次應(yīng)結(jié)合武漢等中心城市機場擴建的契機，構(gòu)建輻射范圍廣、與區(qū)域通道有機銜接、內(nèi)部功能清晰、結(jié)構(gòu)合理的機場及臨空經(jīng)濟區(qū)集疏運體系。

打造多式聯(lián)運的現(xiàn)代貨運體系，促進區(qū)域物流運輸高效流通。對于湖北省而言，應(yīng)結(jié)合湖北省承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，著力打造公鐵、水鐵、水水等多式聯(lián)運體系，提升貨物周轉(zhuǎn)運輸效率，支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級及經(jīng)濟社會發(fā)展。

（作者系國家發(fā)展和改革委員會城市中心綜合交通規(guī)劃院院長）

■張國華

責(zé)編：ZB