迷信《易經(jīng)》不如敬畏程序

長江商報(bào)消息 5月4日，網(wǎng)友“廣西草民”在某知名論壇發(fā)帖稱，今年春節(jié)，廣西永�？h縣委書記黃永躍拍板決定，給全縣副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了100多萬元補(bǔ)貼。該網(wǎng)友自稱永�？h公務(wù)員，因?qū)�頂風(fēng)發(fā)放補(bǔ)貼一事不滿，遂在網(wǎng)絡(luò)上公開。永�？h委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，“確實(shí)有這么回事，大部分內(nèi)容和事實(shí)相符�！�

上級(jí)紀(jì)委已經(jīng)介入調(diào)查，剩下的只是細(xì)節(jié)還原以及問責(zé)機(jī)制的啟動(dòng)。如果不出意外，這起違規(guī)自肥的事件，會(huì)得到及時(shí)妥善處理，畢竟網(wǎng)友曝光帶來的輿情壓力不可小覷。只是這種來自輿情的倒逼，本就意味著行政體系內(nèi)的糾錯(cuò)機(jī)制在識(shí)別違規(guī)上已然失位。補(bǔ)貼的發(fā)放在春節(jié)，曝光之時(shí)卻已入夏，在權(quán)力的自我約束與外部監(jiān)督之間，形成了一個(gè)季節(jié)的時(shí)差。

頗具諷刺意味的是，在確定補(bǔ)貼的發(fā)放額度時(shí)，黃永躍沒有按照行政級(jí)別。一位永�？h委常委透露，“數(shù)字是縣委書記按《易經(jīng)》推算出來的。”按《易經(jīng)》推算而發(fā)放的補(bǔ)貼在經(jīng)過了數(shù)月的發(fā)酵后，最終公諸網(wǎng)絡(luò)。一如那些迷信風(fēng)水、大師的落馬官員，黃永躍想必沒有料到會(huì)置身于漩渦中心，千算萬算，網(wǎng)絡(luò)曝光卻意外打破沉寂。這是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的一種超常規(guī)能量，卻也是一種無奈。

強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的局限其來有自。因?yàn)樵趯?duì)權(quán)力違規(guī)的挖掘上，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的強(qiáng)大背后往往隱藏著一些庸常的現(xiàn)實(shí)問題：黃永躍用《易經(jīng)》推算補(bǔ)貼額度，補(bǔ)貼發(fā)放程序闕如竟至于此。用個(gè)人喜好的卜卦、黃歷來決斷財(cái)政支出，這是一種強(qiáng)大的權(quán)力自負(fù)。與之對(duì)應(yīng)的，除了財(cái)政收支層面法定程序的缺失，還意味著長官意志、領(lǐng)導(dǎo)專斷作風(fēng)諸多積弊——直至補(bǔ)貼發(fā)放的前三天，黃永躍才通知開會(huì)“碰”一下，“說是開會(huì)研究，其實(shí)只是通告一下罷了”，這筆錢是否該發(fā)、該發(fā)多少，沒有人敢當(dāng)面反對(duì)或提出質(zhì)疑。

縣委書記按照《易經(jīng)》決定額度，再以協(xié)商的名義告知，資金從縣財(cái)政撥款到幾家“單位賬戶”，最后到個(gè)人賬戶，完成兩級(jí)跳，這就是百萬補(bǔ)貼的出爐全程。每一環(huán)節(jié)都存在著違規(guī)，又存在著被糾正的可能，但人均四萬多的補(bǔ)貼還是一路綠燈，直達(dá)當(dāng)?shù)?6位正副縣領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人賬戶。根據(jù)事件進(jìn)展，也許得補(bǔ)上一環(huán)：就在網(wǎng)帖發(fā)布的當(dāng)天下午，黃永躍緊急召開了應(yīng)對(duì)會(huì)議，統(tǒng)一口徑，讓大家分頭去紀(jì)委退錢。百萬財(cái)政資金在流走一圈后還是回歸國庫，但這并不意味著可以點(diǎn)到為止，按照去年8月頒布的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》，凡是“違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼情節(jié)嚴(yán)重的，將給予降級(jí)或者撤職處分”。違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼在深陷輿論漩渦后被如何定性，我們也拭目以待。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益強(qiáng)大的年代，權(quán)力的自肥沖動(dòng)，將面臨無數(shù)未知的目光的挑戰(zhàn)。而永�？h違規(guī)自授補(bǔ)貼的啟示是，一種無視權(quán)力綱紀(jì)的自負(fù)，終將會(huì)跌倒在民意上，長官意志取代不了權(quán)力運(yùn)行的法定流程，正如迷信《易經(jīng)》的黃永躍無法推算出自己曝光前后的迥異遭遇一般。

■本報(bào)評(píng)論員熊志

責(zé)編：ZB