三亞發(fā)“紅包”：物價(jià)補(bǔ)貼該如何補(bǔ)

長江商報(bào)消息 海南三亞市財(cái)政局日前透露，三亞市2014年上半年物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作5月5日啟動(dòng)，符合條件的居民每人將一次性獲得360元補(bǔ)貼資金。本次補(bǔ)貼對(duì)象是具有三亞本地戶籍的城鄉(xiāng)居民，以及2013年11月-2014年4月間連續(xù)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）參加三亞市從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本地戶籍的在職人員和靈活就業(yè)人員。（5月6日人民網(wǎng)）

說到物價(jià)補(bǔ)貼的由來，其實(shí)當(dāng)初是國務(wù)院穩(wěn)定物價(jià)的措施之一。在中央的要求和配套措施之下，各地區(qū)逐步建立起了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；說簡單點(diǎn)就是，為了讓困難群眾不至于因?yàn)槲飪r(jià)上漲而影響生活，政府給予一定的補(bǔ)貼。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局4月公布的數(shù)據(jù)，一季度我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲2.3%。按說這個(gè)物價(jià)上漲幅度較低。但具體到三亞，一季度CPI同比上漲3.8%，比較起全國來，算比較高了。因由何在？此前當(dāng)?shù)毓俜皆�解釋：“三亞是著名的濱海旅游城市，受節(jié)日需求增加、旅游旺季拉動(dòng)等因素影響，食品價(jià)格持續(xù)上漲，造成居民消費(fèi)價(jià)格總水平高居不下。”也正因此，三亞給本地居民和在三亞就業(yè)的人員發(fā)“紅包”，也是出于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而作的決定。

但物價(jià)補(bǔ)貼應(yīng)該怎么個(gè)補(bǔ)貼法？三亞本次物價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月補(bǔ)貼60元，補(bǔ)貼6個(gè)月（1月-6月），即每人一次性補(bǔ)貼360元，共約補(bǔ)貼62萬人，需發(fā)放補(bǔ)貼資金共2.2億元。三亞的經(jīng)濟(jì)狀況較好，這個(gè)額度當(dāng)?shù)乜梢猿惺堋?/p>

從最近幾年的情況看，三亞給城鄉(xiāng)居民發(fā)紅包的做法一以貫之，從2011年8月至今，已是第4次發(fā)紅包。無論三亞也好，還是其他城市，按照近年來的物價(jià)上漲幅度看，真正需要物價(jià)補(bǔ)貼的公眾并不占多數(shù)；而少數(shù)的困難群眾在生活上受物價(jià)上漲影響較大。于此而言，三亞給所有公眾發(fā)“紅包”固然很好；但同時(shí)，如果可以給予困難群眾更多的傾斜，那么就更加錦上添花。

另外，保障公眾的生活質(zhì)量不受物價(jià)漲幅影響，除了發(fā)“紅包”外，還有很多辦法。往大處和根本上說，縮小各階層收入差距，盡早啟動(dòng)收入分配改革不容一拖再拖，從各方面降低社會(huì)稅負(fù)壓力，減少各種稅費(fèi)，其實(shí)就是讓利于民；往細(xì)節(jié)和小處講，深化個(gè)稅改革和給予困難群眾更多的物價(jià)補(bǔ)貼，短期就可以辦到。上一次個(gè)稅改革盡管提高了起征點(diǎn)，但改革效果有限，以家庭為單位征個(gè)稅的國際通行辦法值得學(xué)習(xí)。至于給予困難群眾更多的物價(jià)補(bǔ)貼，依照目前各級(jí)政府財(cái)力、分別承擔(dān)，應(yīng)該也是沒有問題的，關(guān)鍵是看有無誠意。

■ 張燕（北京 媒體人）

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