“跪求”能督促官員更重視環(huán)保嗎

長(zhǎng)江商報(bào)消息 “我們每天都聞河水的臭味，幫幫我們吧。”4月25日，在江蘇省政風(fēng)熱線直播現(xiàn)場(chǎng)，淮安市清浦區(qū)居民陳女士突然出現(xiàn)在直播現(xiàn)場(chǎng)，向市環(huán)保局局長(zhǎng)送上一瓶來(lái)自柴米河的污水樣本，并當(dāng)場(chǎng)下跪，請(qǐng)求盡快治理柴米河污染問(wèn)題。（4月27日《南京日?qǐng)?bào)》）

與邀請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳相比，老百姓當(dāng)場(chǎng)下跪，無(wú)疑更具有行動(dòng)力，現(xiàn)場(chǎng)感也更強(qiáng)。你看，日日生活在河流旁邊的老百姓都被逼成這樣了，政府官員還能無(wú)動(dòng)于衷嗎？

這樣的設(shè)想顯然太過(guò)樂(lè)觀了。記者現(xiàn)場(chǎng)暗訪市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保局發(fā)現(xiàn)，市環(huán)保局“只會(huì)向區(qū)環(huán)保局下單子”，而區(qū)里則反問(wèn)，“像我們這樣小小的環(huán)保局，能有多大作為？”由此似乎也可以得出一個(gè)令人沮喪的結(jié)論，即，若無(wú)嚴(yán)格的履職約束機(jī)制，即便市民向環(huán)保局長(zhǎng)下跪了，也未必能夠真正改變什么。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)都在抱怨自己權(quán)力太小，不可能有“多大作為”，那么，污染肆虐、難以治理的根源果真是權(quán)力設(shè)計(jì)的問(wèn)題嗎？任何單位、部門(mén)都應(yīng)該在現(xiàn)行的權(quán)力框架內(nèi)行事。這中間，可能會(huì)存在權(quán)力之間的相互牽涉，也可能確實(shí)會(huì)因?yàn)闄?quán)力運(yùn)行的交易成本太高而影響了效率。但是，這并不是不作為的理由。

一方面，積極履職是公職機(jī)關(guān)、公職人員的本分和責(zé)任，不應(yīng)該以任何理由和借口作為不履職的幌子。老百姓每天苦于河流的污染，呼吸著污濁的空氣，還可能會(huì)飲用被污染的水，政府公職人員理應(yīng)感同身受，幫助他們盡快從這種境況中擺脫出來(lái)。這也是現(xiàn)代政府的基本倫理，不能有任何推辭，更不能讓老百姓下跪祈求。

另一方面，即便時(shí)下的環(huán)保執(zhí)法存在某種機(jī)制設(shè)計(jì)上的不順暢，也完全可以發(fā)揮主動(dòng)履職的精神去尋求改變，而不是坐在辦公室里面發(fā)牢騷，抱怨這抱怨那�？偸怯幸恍┕賳T，在遇到解民倒懸的事務(wù)性工作時(shí)，會(huì)人為地矮化自己所在的機(jī)構(gòu)；而在遇到與本職工作完全無(wú)關(guān)的事情，比如與別人發(fā)生沖突時(shí)，則會(huì)口氣大過(guò)天。

轄區(qū)內(nèi)的一條小小河流，為什么多年來(lái)處于無(wú)人問(wèn)津的境地？是根本就沒(méi)有去認(rèn)真管理，還是真的因?yàn)椴块T(mén)權(quán)力過(guò)小，管不了？如果果真有管不了的環(huán)節(jié)，又是卡在了哪里？其實(shí)，這些問(wèn)題，不僅僅是針對(duì)一個(gè)“小小”的區(qū)環(huán)保部門(mén)，也是針對(duì)很多公權(quán)力部門(mén)的錐心之問(wèn)。

很多時(shí)候，是否有作為，并不在于部門(mén)的大小、職務(wù)的大小，而恰恰在于責(zé)任心的大小。一個(gè)官員，一個(gè)單位，是不是真的愿意去處理那些復(fù)雜的棘手事，是不是真的做到了執(zhí)政為民，關(guān)鍵看其有沒(méi)有一種積極擔(dān)當(dāng)?shù)木�神。舍此，即便�?dāng)?shù)匕傩斩寂苓^(guò)來(lái)下跪求助，也無(wú)濟(jì)于事。

更何況，老百姓下跪這樣的行為也本不應(yīng)該出現(xiàn)。很簡(jiǎn)單，老百姓應(yīng)該做的，是挺直腰板質(zhì)問(wèn)政府，而不是屈下膝蓋跪求官員。

■ 胡印斌（石家莊 媒體人）

責(zé)編：ZB