讓信息共享破解政務(wù)“信息孤島”之弊

長(zhǎng)江商報(bào)消息 最近，山東省10部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享。在與省審計(jì)廳提供的7000多萬(wàn)條社保數(shù)據(jù)比對(duì)中，山東省公安廳發(fā)現(xiàn)了84萬(wàn)條社保“死亡”數(shù)據(jù)，在對(duì)其中的228萬(wàn)條低保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)中發(fā)現(xiàn)，有33萬(wàn)條死亡數(shù)據(jù)仍在“吃低保”、“吃空餉”，還有12萬(wàn)數(shù)據(jù)顯示低保人有一輛或多輛汽車。（4月22日《生活日?qǐng)?bào)》）

匡算這些數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，僅在山東省，以死人名義冒領(lǐng)低保的約占15%，有車卻吃低保的約占5%，即在一省之內(nèi)騙領(lǐng)、騙吃低保的，幾乎占比20%——雖然這些數(shù)據(jù)有待核查、甄別真?zhèn)�，但�?shù)據(jù)反映現(xiàn)實(shí)，這是無(wú)可爭(zhēng)辯的。

像類似違法行為一般“潛伏”很深，查糾這些違法行為，若是單靠知情人的舉報(bào)和相關(guān)部門的調(diào)查，恐怕是心有余而力不足。但是，不同部門之間的信息實(shí)現(xiàn)共享、碰撞后，差異化信息讓諸如此類的弄虛作假、違法犯罪行為現(xiàn)出原形，大白天下，真可謂是：各政府信息網(wǎng)一共享，諸多違法行為無(wú)處藏。

像上述那些騙領(lǐng)社保、騙吃低保者，有關(guān)部門應(yīng)該一一查實(shí)，嚴(yán)懲不貸。除此之外，更應(yīng)看到，不同區(qū)域、不同部門政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)共享的現(xiàn)實(shí)利好有例可證，但壁壘重重，也是一種頑固的現(xiàn)實(shí)存在。

目前，我國(guó)“.gov”域名下的政府網(wǎng)站已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)個(gè)，政府網(wǎng)站早在2009年底就實(shí)現(xiàn)了在部委和省級(jí)100%、地市級(jí)95%、縣區(qū)級(jí)85%的覆蓋率。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府電子政務(wù)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，信息系統(tǒng)建設(shè)一直沿用“自建自管自用”模式。這種重復(fù)性建設(shè)不僅形成了不同區(qū)域、不同部門信息系統(tǒng)的相互獨(dú)立、信息資源應(yīng)用的“縱強(qiáng)橫弱”的格局，而且造成部門將長(zhǎng)期積累的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)作為資源加以壟斷，導(dǎo)致“信息孤島”不斷產(chǎn)生，信息共享工作困難重重。有數(shù)據(jù)顯示，中央部委專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)橫向交互的比例不到0.1%。

去年，國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)部門信息共享建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，但從目前看，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享，障礙主要不在技術(shù)手段，而在于自設(shè)障礙，不愿實(shí)現(xiàn)信息共享。比如怕辛苦累積的數(shù)據(jù)被分享，怕現(xiàn)出本部門的“丑處”等�？梢�(jiàn)，加快推進(jìn)不同區(qū)域、部門間的政務(wù)信息共享，除了加強(qiáng)立法推動(dòng)，盡快制訂、出臺(tái)《電子政務(wù)信息共享?xiàng)l例》外，關(guān)鍵還在于有權(quán)威部門的牽頭，有完善的制度設(shè)計(jì)予以推進(jìn)和保障。

但愿有更多的區(qū)域和部門，能從山東諸多部門政務(wù)信息共享實(shí)踐中，讀懂信息共享的利好，加快自身與其他部門政務(wù)信息的共享，切實(shí)提升宏觀決策、監(jiān)測(cè)分析、應(yīng)急處置和公共服務(wù)能力。

■ 惠銘生（濟(jì)南 媒體人）

責(zé)編：ZB