沒有信息對稱就沒有理性監(jiān)督

長江商報(bào)消息 中紀(jì)委官網(wǎng)20日上午曬出安徽省查處違反八項(xiàng)規(guī)定成績單，文中稱一年時(shí)間，100余萬干部僅填報(bào)了約30萬套房產(chǎn)信息。消息被轉(zhuǎn)載后在網(wǎng)上引發(fā)熱議，截至記者發(fā)稿，已有3.3萬余條評論。上海網(wǎng)友“牽掛的鄉(xiāng)愁”表示困惑：一個(gè)省有100萬官員？100萬官員只有30萬套房？難道官員都群居？此帖一出便得到3200余網(wǎng)友支持。（4月20日《法制晚報(bào)》）

官員人均住房才0.3套，這樣的居住標(biāo)準(zhǔn)豈不是人們期待的廉政樣板？但常識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)又告訴人們，這樣的數(shù)字實(shí)在是太匪夷所思。很多人會(huì)懷疑自己的眼睛花了，少看了一個(gè)零。當(dāng)公開的信息與人們的實(shí)際感受相差甚遠(yuǎn)，讓人感覺有些魔幻現(xiàn)實(shí)主義時(shí)，人們的反應(yīng)自然是戲謔。

新聞僅僅是對一個(gè)數(shù)據(jù)的報(bào)道和公開，這組數(shù)據(jù)到底與怎樣的現(xiàn)實(shí)對應(yīng)，人們不得而知。比如，100余萬干部指的是何種級別的干部，是否包括一般公務(wù)員甚至事業(yè)單位人員，30萬套住房的信息指的是何種住房等等，這些角度因?yàn)樾畔⒌牟煌暾�，還無法進(jìn)行深入的解析。在信息有限而數(shù)據(jù)又反常時(shí)，人們可以選擇等待，也可以選擇調(diào)侃。當(dāng)信息不對稱時(shí)，輿論監(jiān)督也便隨之變得非理性。這是信息傳播中的必然。

所以，面對網(wǎng)友的解讀，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方可能有萬般滋味，但過錯(cuò)確實(shí)很難推到公眾的頭上。如果信息是充分的，他們就會(huì)感到自己的知情權(quán)得到了滿足，并對事情作出主動(dòng)的判斷；而如果信息是匱乏的，他們就會(huì)感到自己被蒙蔽，便會(huì)以情緒化的反饋?zhàn)鳛橐环N回應(yīng)。解讀空間狹窄衍生出來的種種猜想，其核心在于信息本身的模糊，尤其是對于財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度而言，制度推進(jìn)得不及時(shí)本身就加劇了人們的不信任，在此基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出來的申報(bào)信息，如果與民眾的觀感大相徑庭，且缺少詳細(xì)資料，取信于民自然困難。

在強(qiáng)調(diào)輿論監(jiān)督要理性時(shí)，必須再重申一個(gè)基本的常識(shí)：沒有信息對稱，就沒有理性監(jiān)督。在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí)，所謂的信息對稱至少包括兩個(gè)方面：一是，官員申報(bào)情況和真實(shí)情況的對稱。如果，官員在財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí)弄虛作假，而且還毫無忌憚地弄出個(gè)連自己都不相信的數(shù)據(jù)，那么結(jié)果只能是貽笑大方。二是，申報(bào)情況與公眾知情之間的對稱。官員申報(bào)的情況應(yīng)該在多大范圍內(nèi)公開，公眾的知情權(quán)應(yīng)該得到怎樣的滿足？這其實(shí)是一個(gè)沒有爭議的問題。但在實(shí)際的操作中，卻常常成為難題。如果官員申報(bào)的內(nèi)容都無法向公眾公開，公眾的監(jiān)督又何來理性可言？

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)信息對稱也不是件容易的事，更不是號(hào)召號(hào)召就可以實(shí)現(xiàn)的。所以，必須通過制度設(shè)計(jì)讓官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)順利地實(shí)現(xiàn)信息對稱：明確申報(bào)的主體和內(nèi)容，規(guī)范申報(bào)的形式和格式，明確公開的范圍和內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)虛報(bào)的后果和處罰。如此，人們再看到官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)信息數(shù)據(jù)時(shí)，才不會(huì)帶著妖魔化的視角隨意解讀。

■李劭強(qiáng)（江蘇 教師）

責(zé)編：ZB