武漢公共自行車遇冷是面鏡子

長江商報消息 3億元投入、上千個站點、10萬輛自行車、100萬人辦卡……曾廣受關(guān)注的武漢公共自行車項目，打造了“滿街都是自行車”的亮麗風(fēng)景線。然而4年多的時間之后，卻陷入“車輛少、租車難”，部分站點癱瘓荒廢的地步，“民心工程”成為“鬧心工程”。（4月14日《京華時報》）

現(xiàn)在，公共自行車很熱，很多城市都開始發(fā)展公共自行車。武漢公共自行車遇冷是面鏡子，好好剖解這只麻雀，不僅有利于其他城市少走彎路，而且也會啟發(fā)我們，如何看待市場力量，以及如何利用市場力量。

當下公共自行車運營不外乎兩種模式，一種是杭州等地實行的“政府投入+國企運營”模式，還有一種則是武漢等地實行的“政府引導(dǎo)+民企運營”模式。其中“武漢模式”的推出，曾引起很大反響，這是因為人們從中看到了市場力量。

一段時間以來，在公共事業(yè)上我們采取的都是政府主導(dǎo)模式。只要談到公共事業(yè)，那就是政府出資、政府經(jīng)營。但隨著市場經(jīng)濟的深入人心，以及政府主導(dǎo)項目出現(xiàn)的一些效能低下、浪費嚴重乃至貪污腐敗問題，人們越來越認識到市場力量對于公共事業(yè)的重要性。按照現(xiàn)在學(xué)術(shù)界的主流觀點，在公共事業(yè)上不必由政府大包大攬，可以也應(yīng)該引入市場力量。只要運作得法，市場力量進入公共事業(yè)，可以大量節(jié)省公共資金，解決政府資金不足、效能低下的問題，促進公共事業(yè)的發(fā)展，而且自身也可以實現(xiàn)一定贏利，從而保護市場的積極性，實現(xiàn)市場和公益的雙贏。

“武漢模式”的意義正在于，它開啟了一種全新的窗口模式，啟示了人們，在公共事業(yè)上引入市場力量，大有可為大有作為。但現(xiàn)在，武漢公共自行車卻遇了冷，這也被一些人視為是市場力量的失敗。

武漢公共自行車遇冷是事實，但并不能就此得出結(jié)論，認為公共事業(yè)不能引入市場力量。在公共產(chǎn)品供給上，由于政府自身效能的問題，存在“政府失靈”的可能；由于市場逐利的傾向，也存在“市場失靈”的可能。正是因為市場存在逐利沖動，這提醒我們，在引入市場力量的同時，必須加強對市場力量的監(jiān)管，防止民資重逐利輕服務(wù)，一門心思撲在賺錢上，以“投入不足、運轉(zhuǎn)為艱”為由索要投入，一旦拿不到就“拍屁股走人”。

為了保證正常運營，武漢城管部門免費批出20多塊戶外大屏和全部站點廣告牌，折算投入約每年5000萬元，從2009年至今，共計2.5億元，此外還累計給予約5000萬元項目補貼。可民營資本一再喊虧不賺錢，而政府只是認為其應(yīng)該賺錢，但對其運作情況基本是“兩眼一抹黑”。甚至兩年前就有媒體曝光“太多壞車”、“無車可租”，但依然聽之任之。武漢公共自行車遇冷，問題正是出在這里。

公共事業(yè)可以也應(yīng)該引入市場力量，但不能只是送上馬不去扶一程，更不能當甩手掌柜。現(xiàn)在發(fā)展公共自行車的城市很多，公共事業(yè)引入市場力量也成了一種趨勢。引入市場力量并非無責(zé)一身輕，而是對公共管理提出了更高要求。

■ 毛建國（江蘇 職員）

責(zé)編：ZB