不出臺(tái)短期強(qiáng)刺激政策彰顯發(fā)展自信

長(zhǎng)江商報(bào)消息 核心提示：李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)不會(huì)出臺(tái)短期強(qiáng)刺激政策，不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是決策層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)自信的表現(xiàn)，是一種底氣。需要解決的問(wèn)題，就是地方政府也一定要有這樣的自信，并認(rèn)真按照中央提出的發(fā)展目標(biāo)和要求，不折不扣地落實(shí)和執(zhí)行。

在10日上午舉行的博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表主旨演講。他在演講中表示，中國(guó)不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策，而是更加注重中長(zhǎng)期的健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不太穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)仍處于下行格局，要求出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策呼聲較多、期望值較高的情況下，明確表示不出臺(tái)短期經(jīng)濟(jì)強(qiáng)刺激政策，沒(méi)有足夠的底氣和自信是做不到的。

從去年下半年起，經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)一度出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的現(xiàn)象，且回升的趨勢(shì)比較明顯。但是，從年底開(kāi)始，又步入下行通道，且暴露的問(wèn)題比較突出。如前兩個(gè)月用電量創(chuàng)5年來(lái)新低，PMI連續(xù)下跌，市場(chǎng)低迷等。如果按照以往的解決辦法，一定會(huì)快速出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策，且政策的刺激力度很強(qiáng)。

那么，為什么現(xiàn)在表現(xiàn)得如此鎮(zhèn)定和冷靜呢？從客觀上講，由于上一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策的“后遺癥”尚沒(méi)有完全消除，再出臺(tái)強(qiáng)刺激政策的條件不具備。否則，會(huì)給未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下太多的隱患。但是，從主觀來(lái)看，去年以來(lái)所出臺(tái)的一系列“微刺激”政策，不僅發(fā)揮了積極而重要的作用，也積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。只要經(jīng)濟(jì)不發(fā)生嚴(yán)重的問(wèn)題，是不需要采取強(qiáng)刺激政策的。

更重要的，從目前所制定的一系列政策措施和發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不發(fā)生明顯變化的情況下，是能夠穩(wěn)定好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入良性發(fā)展軌道的。如全面深化改革工作的啟動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的初見(jiàn)成效、民生事業(yè)的不斷完善等，都能夠?qū)Ψ�(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到積極而重要的作用。

在這個(gè)背景下，再出臺(tái)大規(guī)模的強(qiáng)刺激政策，從眼前利益來(lái)看，一定是非常有效的，也能夠滿(mǎn)足某些方面的需要。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，其可能產(chǎn)生的后果是非常嚴(yán)重的。就像不重視環(huán)保一樣，可能要用幾倍的付出挽回曾經(jīng)的失誤。

從中國(guó)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持旺盛發(fā)展力的關(guān)鍵。特別是改革，所能產(chǎn)生的動(dòng)力是相當(dāng)巨大的。如行政體制改革帶來(lái)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情增強(qiáng)、金融改革帶來(lái)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境改善、財(cái)稅體制改革帶來(lái)的國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)日趨合理等，都對(duì)未來(lái)發(fā)展會(huì)打下更好的基礎(chǔ)，對(duì)眼前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)。

而從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看，雖然在一定時(shí)期可能會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，但是，從已經(jīng)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整情況分析，許多正面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，如產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)得到初步遏制、重復(fù)投資的矛盾被逐步化解、對(duì)資源物過(guò)度消耗和環(huán)境的過(guò)度破壞問(wèn)題被有效解決等。所有這一切，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生積極而重要的作用。即便經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)差一些，其內(nèi)涵和質(zhì)量也在不斷提升。就像中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，GDP增長(zhǎng)多少不重要，重要的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率以及對(duì)民生改善的影響。

實(shí)際情況也在進(jìn)一步說(shuō)明，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢了，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的房地產(chǎn)元素則明顯下降了，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等的比重明顯上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)也在不斷地完善和優(yōu)化。按照這樣的目標(biāo)發(fā)展下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將步入更加健康有序的軌道，今天的主動(dòng)降速，就會(huì)變成明天騰飛的基礎(chǔ)。

近期出臺(tái)的一些“微刺激”政策，更多的從如何改善民生、惠及民生等方面入手，如剛剛出臺(tái)的提高小微企業(yè)減免稅政策、加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)以及加強(qiáng)保障房建設(shè)等，這也會(huì)從一個(gè)側(cè)面提升廣大群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心，對(duì)中央各項(xiàng)決策的信心。

也正因?yàn)槿绱耍�李克�?qiáng)總理強(qiáng)調(diào)不會(huì)出臺(tái)短期強(qiáng)刺激政策，不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是決策層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)自信的表現(xiàn)，是一種底氣。需要解決的問(wèn)題，就是地方政府也一定要有這樣的自信，并認(rèn)真按照中央提出的發(fā)展目標(biāo)和要求，不折不扣地落實(shí)和執(zhí)行。

■譚浩�。ń�蘇省鎮(zhèn)江市國(guó)資委副主任）

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