“穩(wěn)增長”應(yīng)結(jié)合兩個維度

長江商報消息 ■特約評論員 楊國英

據(jù)《中國證券報》4月18日報道，為保證全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的順利實現(xiàn)，從4月開始，一系列穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需措施有望密集出臺，這些措施將集中于投資和消費(fèi)領(lǐng)域。

面對我國經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)震蕩下行，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資和消費(fèi)刺激，以避免經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底所帶來的沖擊風(fēng)險，還是相對必要的。

我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)確實令人擔(dān)心。1月份PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）從2013年12月的51回落到50.5，2月份進(jìn)一步回落到50.2；PPI（生產(chǎn)者物價指數(shù)）1月份同比下降1.6%，降幅還比上月（2013年12月）擴(kuò)大0.2個百分點(diǎn)；更為嚴(yán)重的是，評估實體經(jīng)濟(jì)的兩大指標(biāo)“發(fā)電量”和“鐵路貨運(yùn)量”亦不容樂觀，不僅鐵路貨運(yùn)量明顯下降，而且今年前兩個月日均發(fā)電量僅增長5.5%，增幅與去年同期相比明顯下滑。

面對上述景況，應(yīng)該說，過于強(qiáng)調(diào)“戳破泡沫再發(fā)展”的原教旨論調(diào)，不僅不具備現(xiàn)實意義，而且也不甚適合我國的基本國情。作為世界最大的人口國家，就業(yè)率是我國宏觀經(jīng)濟(jì)理應(yīng)關(guān)注的重要指標(biāo)，否則不僅會帶來實體經(jīng)濟(jì)的大幅動蕩，而且更會帶來一系列的社會問題。正是因為此，新一屆政府確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)增長底線為7%。

為“穩(wěn)增長”而推出投資和消費(fèi)刺激，可以理解，但問題是，“度”在哪里？沒有對“度”的厘清和考量，新一輪“穩(wěn)增長”很容易“摁下葫蘆浮起瓢”，經(jīng)濟(jì)下滑探底雖可避免，但卻容易埋下更為嚴(yán)重的中長期隱患。對此，我們不必諱言，對于上一輪的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激，我們已經(jīng)取得教訓(xùn)并付出巨大的代價。

正因為此，我們應(yīng)該記住上一輪大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激的深刻教訓(xùn)，并結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，在為“穩(wěn)增長”而啟動相關(guān)投資和消費(fèi)刺激時，必須謹(jǐn)記“穩(wěn)增長”的兩個維度。

第一個維度是“穩(wěn)增長”的成本，對此，經(jīng)濟(jì)學(xué)通常將CPI（通脹率）作為增長成本。但是，針對我國國情而言，“穩(wěn)增長”的成本不僅體現(xiàn)在CPI，還體現(xiàn)在和諧成本和環(huán)境成本。亦即是說，在“穩(wěn)增長”政策下的經(jīng)濟(jì)增長，其CPI增幅不宜大幅高于GDP增幅；就“穩(wěn)增長”的和諧成本而言，在“穩(wěn)增長”政策下的經(jīng)濟(jì)增長，基尼系數(shù)的增幅不能明顯高于GDP增幅，更不能突破基尼系數(shù)警戒線；再就“穩(wěn)增長”的環(huán)境成本而言，在“穩(wěn)增長”政策下的經(jīng)濟(jì)增長，切不可以生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞為代價，因為當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了居民健康生存的底線。

第二個維度是“穩(wěn)增長”的領(lǐng)域，就區(qū)域來說，我國“穩(wěn)增長”應(yīng)該相對側(cè)重于中西落后地區(qū)和廣大農(nóng)村，而不是仍然將政策資源向較發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型城市堆砌；就集聚點(diǎn)而言，我國“穩(wěn)增長”應(yīng)該重點(diǎn)鎖定水源和城市霧霾等生態(tài)環(huán)境治理，政策資源應(yīng)該相對向安居工程、社會事業(yè)、排水設(shè)施、地下管網(wǎng)等傾斜；就產(chǎn)業(yè)而言，我國“穩(wěn)增長”應(yīng)該明確關(guān)注基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物制藥、移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。

之于中長期而言，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)下通過加大投資和消費(fèi)刺激以達(dá)到“穩(wěn)增長”之效的舉措，僅僅是短期內(nèi)的不得已而為之的權(quán)宜之策，其目的是為了避免經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)震蕩下滑對我國經(jīng)濟(jì)所形成的沖擊風(fēng)險，需要通過階段性的“穩(wěn)增長”，為我國中長期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整拓寬政策實施的空間。

故而，我國當(dāng)前的階段性“穩(wěn)增長”，只能適度，而切不可過度。而之于中長期的“穩(wěn)增長”或“促增長”，帶有明顯負(fù)作用的投資和消費(fèi)刺激是萬不可行的，而只能通過深化改革為調(diào)結(jié)構(gòu)提供助力，為經(jīng)濟(jì)增長釋放紅利。

（作者系中國金融智庫研究員）

責(zé)編：ZB