“穩(wěn)增長”應結合兩個維度

長江商報消息 ■特約評論員 楊國英

據《中國證券報》4月18日報道，為保證全年經濟社會發(fā)展主要預期目標的順利實現(xiàn)，從4月開始，一系列穩(wěn)增長、擴內需措施有望密集出臺，這些措施將集中于投資和消費領域。

面對我國經濟增長的持續(xù)震蕩下行，適當?shù)剡M行投資和消費刺激，以避免經濟持續(xù)探底所帶來的沖擊風險，還是相對必要的。

我國當前宏觀經濟確實令人擔心。1月份PMI（采購經理指數(shù)）從2013年12月的51回落到50.5，2月份進一步回落到50.2；PPI（生產者物價指數(shù)）1月份同比下降1.6%，降幅還比上月（2013年12月）擴大0.2個百分點；更為嚴重的是，評估實體經濟的兩大指標“發(fā)電量”和“鐵路貨運量”亦不容樂觀，不僅鐵路貨運量明顯下降，而且今年前兩個月日均發(fā)電量僅增長5.5%，增幅與去年同期相比明顯下滑。

面對上述景況，應該說，過于強調“戳破泡沫再發(fā)展”的原教旨論調，不僅不具備現(xiàn)實意義，而且也不甚適合我國的基本國情。作為世界最大的人口國家，就業(yè)率是我國宏觀經濟理應關注的重要指標，否則不僅會帶來實體經濟的大幅動蕩，而且更會帶來一系列的社會問題。正是因為此，新一屆政府確認的經濟增長底線為7%。

為“穩(wěn)增長”而推出投資和消費刺激，可以理解，但問題是，“度”在哪里？沒有對“度”的厘清和考量，新一輪“穩(wěn)增長”很容易“摁下葫蘆浮起瓢”，經濟下滑探底雖可避免，但卻容易埋下更為嚴重的中長期隱患。對此，我們不必諱言，對于上一輪的大規(guī)模經濟刺激，我們已經取得教訓并付出巨大的代價。

正因為此，我們應該記住上一輪大規(guī)模經濟刺激的深刻教訓，并結合當前我國經濟的現(xiàn)狀，在為“穩(wěn)增長”而啟動相關投資和消費刺激時，必須謹記“穩(wěn)增長”的兩個維度。

第一個維度是“穩(wěn)增長”的成本，對此，經濟學通常將CPI（通脹率）作為增長成本。但是，針對我國國情而言，“穩(wěn)增長”的成本不僅體現(xiàn)在CPI，還體現(xiàn)在和諧成本和環(huán)境成本。亦即是說，在“穩(wěn)增長”政策下的經濟增長，其CPI增幅不宜大幅高于GDP增幅；就“穩(wěn)增長”的和諧成本而言，在“穩(wěn)增長”政策下的經濟增長，基尼系數(shù)的增幅不能明顯高于GDP增幅，更不能突破基尼系數(shù)警戒線；再就“穩(wěn)增長”的環(huán)境成本而言，在“穩(wěn)增長”政策下的經濟增長，切不可以生態(tài)環(huán)境的進一步破壞為代價，因為當前我國生態(tài)環(huán)境已經到了居民健康生存的底線。

第二個維度是“穩(wěn)增長”的領域，就區(qū)域來說，我國“穩(wěn)增長”應該相對側重于中西落后地區(qū)和廣大農村，而不是仍然將政策資源向較發(fā)達地區(qū)和大中型城市堆砌；就集聚點而言，我國“穩(wěn)增長”應該重點鎖定水源和城市霧霾等生態(tài)環(huán)境治理，政策資源應該相對向安居工程、社會事業(yè)、排水設施、地下管網等傾斜；就產業(yè)而言，我國“穩(wěn)增長”應該明確關注基礎農業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、生物制藥、移動互聯(lián)網等產業(yè)。

之于中長期而言，我們必須清醒地認識到，當下通過加大投資和消費刺激以達到“穩(wěn)增長”之效的舉措，僅僅是短期內的不得已而為之的權宜之策，其目的是為了避免經濟增長持續(xù)震蕩下滑對我國經濟所形成的沖擊風險，需要通過階段性的“穩(wěn)增長”，為我國中長期的經濟結構調整拓寬政策實施的空間。

故而，我國當前的階段性“穩(wěn)增長”，只能適度，而切不可過度。而之于中長期的“穩(wěn)增長”或“促增長”，帶有明顯負作用的投資和消費刺激是萬不可行的，而只能通過深化改革為調結構提供助力，為經濟增長釋放紅利。

（作者系中國金融智庫研究員）

責編：ZB