自由貿(mào)易造成失業(yè)怎么辦

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ——自由貿(mào)易系列評(píng)論之一

■陳興杰(北京 媒體人)

自亞當(dāng)·斯密以后，自由貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)學(xué)家那里獲得了廣泛支持。然而公眾對(duì)它支持甚少——準(zhǔn)確說(shuō)，只有認(rèn)為自由貿(mào)易于己有利時(shí)，人們才會(huì)支持。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴斯夏曾說(shuō)過(guò)：對(duì)自由貿(mào)易的猜忌是相當(dāng)誠(chéng)懇的。尤其當(dāng)人們認(rèn)為自己“處于劣勢(shì)”，比如富國(guó)害怕窮國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力，窮國(guó)擔(dān)心富國(guó)工業(yè)強(qiáng)大。自由貿(mào)易造成失業(yè)，這是所有說(shuō)法里最深入人心的。大概所涉及的是底層無(wú)保障的人群，最能引起人們關(guān)心。

外地商品服務(wù)太過(guò)廉價(jià)，本地?zé)o力與之競(jìng)爭(zhēng)，這在任何國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都隨處可見。國(guó)際貿(mào)易的區(qū)別僅在于，落后者受了國(guó)界和關(guān)稅特殊保護(hù)才得以存在。當(dāng)貿(mào)易者像跨越省村界一樣，正常和本地人做生意，失業(yè)問(wèn)題才受關(guān)注。

貿(mào)易將造成失業(yè)，這是顯而易見的。貿(mào)易的作用是促進(jìn)分工，使人們專心做有優(yōu)勢(shì)的事情。分工期間失業(yè)是自然而然的事情，關(guān)鍵是失業(yè)之后生活能否更好。

從受關(guān)稅和貿(mào)易保護(hù)的工作上跌落下來(lái)后，失業(yè)者去哪了？有些人會(huì)從事和本行業(yè)相關(guān)的事情，例如本地工廠倒閉，可能會(huì)有新工廠冒出來(lái)。通常情形是：新工作崗位會(huì)被創(chuàng)造出來(lái)。此前本地“就業(yè)機(jī)會(huì)飽合”，既有資源只能創(chuàng)造有限崗位，現(xiàn)在更廉價(jià)高效的生產(chǎn)方式進(jìn)入，資源被用于滿足新的需求才成為可能。簡(jiǎn)單說(shuō)，鞋匠不再制鞋，但是所有人都能穿上更物美廉價(jià)的鞋子（包括鞋匠本人），鞋匠可能成了鞋店老板，也有可能成了裁縫。如果他一無(wú)所長(zhǎng)，可能生活會(huì)變?cè)�，這不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的錯(cuò)，這只能怪他此前過(guò)于懶怠，轉(zhuǎn)型緩慢。自由貿(mào)易督促所有人積極進(jìn)取，對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)有所警覺，而非得過(guò)且過(guò)，靠著關(guān)稅和貿(mào)易保護(hù)過(guò)日子。

新崗位機(jī)會(huì)被創(chuàng)造出來(lái)的另外一個(gè)原因是：規(guī)模效應(yīng)。在一個(gè)狹小市場(chǎng)內(nèi)，很多商品和服務(wù)是無(wú)法被創(chuàng)造出來(lái)的。比如汽車行業(yè)，它需要大規(guī)模資本和技術(shù)投入，如果產(chǎn)出汽車過(guò)少，則平攤到每輛汽車的成本就會(huì)非常高。如果荷蘭人生產(chǎn)汽車只限于本國(guó)市場(chǎng)，那么汽車價(jià)格就會(huì)高到驚人；日本人把汽車賣到全世界，結(jié)果是汽車變得物美價(jià)廉。貿(mào)易的好處是，通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)來(lái)降低成本，進(jìn)而創(chuàng)造更多財(cái)富。當(dāng)生產(chǎn)財(cái)富能力增強(qiáng)，就業(yè)機(jī)會(huì)自然就增加。

1993年，美國(guó)、加拿大、墨西哥簽訂北美自由貿(mào)易區(qū)時(shí)，一些美國(guó)人也曾憂心忡忡。當(dāng)時(shí)有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，工資低廉的墨西哥人將搶走美國(guó)人數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位。在接下來(lái)的幾年時(shí)間，墨西哥確實(shí)增加了幾百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)美國(guó)也增長(zhǎng)了上百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。尤其在自貿(mào)協(xié)定覆蓋的行業(yè)，產(chǎn)品增長(zhǎng)帶來(lái)的就業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)了預(yù)期。相同的事情發(fā)生在中國(guó)和東盟自貿(mào)區(qū)上，越南平均每年新增就業(yè)崗位超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，緬甸每年新增就業(yè)超過(guò)15萬(wàn)個(gè)，中國(guó)廣西每年有數(shù)十萬(wàn)人瞄準(zhǔn)了東盟就業(yè)市場(chǎng)。放大到全國(guó)，因此獲益的人數(shù)不可估量。

自由貿(mào)易帶來(lái)的不只是生產(chǎn)效率提高、財(cái)富增加，它還使貿(mào)易雙方能互相倚賴?yán)斫猓�交流知識(shí)，形成和平友好的氛圍。從微觀上看，幾乎所有人都能從貿(mào)易中獲利——即便眼前短時(shí)間生計(jì)失敗，但是其生活成本能明顯降低，就業(yè)機(jī)會(huì)能更多。

責(zé)編：ZB