國企改革必須有誠意

長江商報消息 ■譚浩�。ń�蘇省鎮(zhèn)江市國資委副主任）

在3月17日召開的貴州國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動計(jì)劃啟動暨推介會上，貴州省國企改革拉開大幕。最令人矚目的是茅臺集團(tuán)也加入此次國企改革的行列，并提出了以核心資產(chǎn)和外圍資產(chǎn)相剝離的方式進(jìn)行改革。

就茅臺來說，一直以來困擾企業(yè)的“子孫品牌”啃老現(xiàn)象，將得到改變。但是，從改革的角度來看，卻給人以缺乏誠意的感覺。因?yàn)椋�按照茅臺目前提出的改革設(shè)想，真正對社會資本、其他投資者有吸引力的核心資產(chǎn)，并沒有納入到改革范疇�？梢杂脕砦�引社會資本和其他投資者的，主要是下屬子公司和子孫品牌。

茅臺方面給出的理由是，茅臺股份公司已經(jīng)上市，不能再引進(jìn)其他戰(zhàn)略投資者了。因?yàn)�，股份公司的股民，也是投資者。粗粗一聽，這樣的說法很有道理。但是，仔細(xì)分析則不難發(fā)現(xiàn)，這樣的說法實(shí)在太過牽強(qiáng)了。既然茅臺股份已經(jīng)上市，不能再引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，為什么又可以建立股權(quán)激勵機(jī)制或員工持股呢？

這就不能不令人想到，一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)在改革過程中，極有可能出現(xiàn)對“外來投資者”缺乏誠意，而對“自己”誠意過高的現(xiàn)象。在對社會資本或其他投資者開放時，找出各種各樣的理由加以限制，或象征性地拿出一點(diǎn)效益末端的項(xiàng)目或產(chǎn)品來改革，而對效益比較好的項(xiàng)目和產(chǎn)品，則只允許經(jīng)營層進(jìn)行股權(quán)激勵或員工持股。如此一來，改革又將成為少數(shù)人的盛宴，成為少數(shù)人暴富的平臺。

國企改革過程中，只將其中較差的業(yè)務(wù)板塊拿出來進(jìn)行改革，顯然是誠意不足的表現(xiàn)。對國企改革來說，需要的并不是形式，而是內(nèi)容，是要通過改革，讓企業(yè)更加適應(yīng)市場需要，更加具有市場主體特征，從而進(jìn)一步提升企業(yè)競爭力。

茅臺作為中國最具影響力的知名品牌之一，在改革過程中，可以在股權(quán)設(shè)置方面作一些限制和要求，但是，決不能只對與品牌關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的下屬子公司和子孫品牌進(jìn)行改革，而將核心資產(chǎn)仍掌握在政府手中，或只對經(jīng)營層和員工開放。這樣的改革，不僅缺乏誠意，也難以取得預(yù)期效果。

從茅臺的初步改革計(jì)劃中也不難預(yù)料，在新一輪國企改革中，類似現(xiàn)象可能會比較多。特別是壟斷國企的改革，都有可能出現(xiàn)將質(zhì)量較差、盈利能力不強(qiáng)的板塊或子孫公司拿出來改革，而對核心資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、核心品牌等仍牢牢掌握在政府和國資手上。

當(dāng)然，茅臺能夠邁出這一步，也算是一個進(jìn)步。就像相關(guān)專家所言，改總比不改好。我要說的是，既然改了，為什么就不能步子大一點(diǎn)，膽量大一點(diǎn)，思想解放一點(diǎn)呢？更何況，像茅臺這樣的酒企，又不事關(guān)國計(jì)民生，對社會資本和其他投資者多讓出一些股權(quán)，形成約束力更強(qiáng)的混合所有制結(jié)構(gòu)，豈不更有利于企業(yè)提高市場競爭力？

對新一輪國企改革來說，一定要吸取上一輪改革的教訓(xùn)，那就是誠意不足。也正因?yàn)檎\意不足，在上一輪改革中，社會資本和其他投資者并沒有大量加入到國企改革的行列中來。

新一輪國企改革，必須以吸引戰(zhàn)略投資為著力點(diǎn)，按照市場化要求，進(jìn)行股權(quán)合作，形成混合所有制結(jié)構(gòu)。而要想社會資本和其他投資者愿意加入到國企改革的行列中來，就必須有足夠的誠意，就要敢于拿具有吸引力的資產(chǎn)和品牌出來進(jìn)行改革，而不是像茅臺一樣。真正的戰(zhàn)略投資者，很難據(jù)此入場。

責(zé)編：ZB