給無病孩服處方藥緣于監(jiān)管“掉鏈子”

長江商報(bào)消息 ■本報(bào)評論員 于立生

近日，陜西宋慶齡基金會(huì)楓韻幼兒園和鴻基幼兒園因給園內(nèi)幼兒服用處方藥“病毒靈”引發(fā)關(guān)注。楓韻幼兒園在園幼兒692名，鴻基幼兒園在園幼兒763名，其中，楓韻幼兒園還是西安市一級(jí)幼兒園。已有孩子服藥快3年，給幼兒服藥現(xiàn)象在涉事幼兒園更存在7年之久。12日，公安機(jī)關(guān)以涉嫌非法行醫(yī)罪對兩所幼兒園的法人孫某、楓韻幼兒園園長趙某、保健醫(yī)生黃某刑事拘留，同時(shí)將鴻基幼兒園園長梅某、副園長趙某等人控制、審查。

俗稱“是藥三分毒”，沒病給小孩“免費(fèi)”服藥，處方藥的毒副作用勢必對小孩身心造成傷害，產(chǎn)生不良影響。目前90%以上的服藥孩子出現(xiàn)同樣相應(yīng)癥狀，西安市衛(wèi)生局正分批組織幼兒在西安市兒童醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)檢查。

“病毒靈”是種處方藥，“地方版“已停產(chǎn)禁用，“國家版”臨床上也只針對成人，而非幼兒，且并無預(yù)防感冒作用。因出勤率和幼兒園的收入掛鉤，涉事幼兒園負(fù)責(zé)人交代，基于“預(yù)防感冒、增強(qiáng)抵抗力、提高出勤”的目的，而給部分班級(jí)的幼兒服用“病毒靈”。出于對經(jīng)濟(jì)利益的追逐，本應(yīng)對幼兒關(guān)愛的幼兒園，就在“免費(fèi)”“預(yù)防”的幌子下，做出逾越底線、傷天害理之事，這正是令人出離憤怒之處。

透過“給沒病幼兒服藥、幼兒園發(fā)病”事件，我們看到是監(jiān)管鏈條的系統(tǒng)性崩潰。

其一，楓韻幼兒園保健醫(yī)生黃某只能提供一張廣東省發(fā)放的醫(yī)師資格證復(fù)印件，而按規(guī)定，從業(yè)醫(yī)師必須在從業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生部門注冊，但當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門表示黃某并未注冊。那么，黃某又是如何能在楓韻幼兒園執(zhí)業(yè)的？陜西省宋慶齡基金會(huì)及當(dāng)?shù)亟逃�、衛(wèi)生行政部門又是如何進(jìn)行監(jiān)管的？

其二，我國藥品流通實(shí)行的是處方藥、非處方藥分類管理制度，也是國際通行制度。按國家食藥監(jiān)局《處方藥與非處方藥分類管理辦法》相關(guān)規(guī)定，處方藥須據(jù)有處方權(quán)的執(zhí)業(yè)醫(yī)生（或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）開出的處方，才能提取。黃某并無資質(zhì)執(zhí)業(yè)開處方，譬如西安市一家藥品批發(fā)企業(yè)，何以就敢將處方藥“病毒靈”批發(fā)銷售給楓韻幼兒園保健室了呢？且還一次性就高達(dá)1萬粒？當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管機(jī)構(gòu)又是如何進(jìn)行監(jiān)管的？

其三，且不說“病毒靈”并無預(yù)防作用，常見病的群體性防治，因關(guān)乎民眾生命健康、事涉公共衛(wèi)生安全，那也是縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門行使的職能。涉事幼兒園基于對經(jīng)濟(jì)利益的追逐，非但缺乏常識(shí)、無視倫理，竟還越權(quán)、擅自組織開展幼兒的“群體性防治服藥工作”，自然就嚴(yán)重威脅到公共衛(wèi)生安全。這也正是孫某、趙某、黃某等人被以涉嫌非法行醫(yī)罪刑事立案調(diào)查的因由所在。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育部門又是如何進(jìn)行日常監(jiān)管的？

我們并不缺相應(yīng)的規(guī)章制度，缺的是對相應(yīng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行。上述三個(gè)環(huán)節(jié)，無論是執(zhí)業(yè)醫(yī)師的上崗、還是處方藥的流通、又或群體性防治工作的開展，只要任何一個(gè)環(huán)節(jié)依規(guī)依章嚴(yán)格執(zhí)行，而不是“掉鏈子”，“給沒病幼兒服藥、幼兒園發(fā)病”這樣令人出離憤怒之事也就無從發(fā)生。

而今，對該事件的調(diào)查處理，也就不能停留于“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，而須延展至關(guān)涉鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到對相應(yīng)責(zé)任人員違法必究、嚴(yán)肅處理！惟其如此，方有望重塑起規(guī)章制度的剛性，激活相關(guān)各方對于規(guī)則的服膺、恪守，進(jìn)而亡羊補(bǔ)牢，防患未然，杜絕此類事件的再度發(fā)生。

責(zé)編：ZB