“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一次生動(dòng)展現(xiàn)

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ■特約評(píng)論員 周俊生

3月13日，是今年的全國(guó)兩會(huì)最后一天，我們迎來了期待已久的“壓軸戲”:國(guó)務(wù)院總理記者招待會(huì)。在將近兩個(gè)小時(shí)的記者會(huì)上，中外記者的提問集中在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題，這給了李克強(qiáng)總理系統(tǒng)地闡述“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的機(jī)會(huì)，使我們領(lǐng)略到了面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜局面，中央政府所保持的堅(jiān)定信心和一系列應(yīng)對(duì)措施。

在去年換屆時(shí)組成的本屆政府，上任伊始就面對(duì)著國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利局面，給剛剛組建的新政府帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，就像李克強(qiáng)總理說的，最大的挑戰(zhàn)，還是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)。面對(duì)困難，政府應(yīng)該采取什么樣的措施？按照以往的慣例，政府最拿手的便是出臺(tái)刺激政策，用投資擴(kuò)張的手段來彌補(bǔ)內(nèi)需不足的短板，保證GDP的增長(zhǎng)幅度。但這種手段的副作用很明顯，伴隨投資擴(kuò)張出現(xiàn)的總是貨幣超發(fā)，導(dǎo)致物價(jià)上升，貨幣購(gòu)買力下降，進(jìn)一步對(duì)內(nèi)需形成遏制。同時(shí)，為了在短期內(nèi)起到拉升GDP的需要，很多粗放的投資項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的破壞很嚴(yán)重，因此，這條路已經(jīng)越走越窄。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，新政府沒有繼續(xù)使用這種手段，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，就是增長(zhǎng)和就業(yè)不能越出下限，通脹不能突破上限，著力于促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓市場(chǎng)發(fā)力。這些措施收到了一定的效果，在沒有采取短期刺激政策的情況下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。

李克強(qiáng)的這個(gè)施政方針被輿論稱為“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，這確實(shí)是一種與以往有很大區(qū)別的調(diào)控思路�？梢钥闯�，“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心就是十八屆三中全會(huì)提出的，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，國(guó)務(wù)院從去年開始，將簡(jiǎn)政放權(quán)作為“先手棋”，取消和下放了416項(xiàng)行政審批權(quán)，以此來給企業(yè)松綁，向市場(chǎng)釋放活力。在昨天的記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理以詳實(shí)的數(shù)據(jù)顯示了這項(xiàng)改革所帶來的市場(chǎng)紅利：去年新注冊(cè)企業(yè)增加27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，這是10多年來最高的，簡(jiǎn)政放權(quán)的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

實(shí)際上，“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心，即讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本原則。但是，我國(guó)多年形成的對(duì)經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù)已經(jīng)使政府養(yǎng)成了思維定勢(shì)，政府習(xí)慣于伸出“亂摸市場(chǎng)的手”，并且產(chǎn)生了權(quán)力尋租通道。簡(jiǎn)政放權(quán)的改革是要攻克這種阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有利益堡壘，正因如此，改革顯得并不輕松，并且仍然存在避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題。對(duì)此，李克強(qiáng)總理堅(jiān)定地表示，開了弓哪還有回頭箭，我們只能是一抓到底，一往無前。這番話也使我們理解到，“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”不是停留于研究院里的高頭講章，而是需要強(qiáng)有力的執(zhí)行的一種政策，如果再出現(xiàn)“政令不出中南�！钡那闆r，簡(jiǎn)政放權(quán)就會(huì)推不下去。

在昨天的記者會(huì)上，有幾位外國(guó)記者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來的情況表現(xiàn)出了擔(dān)憂。應(yīng)該說，這種擔(dān)憂并不是無的放矢，最近公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，都表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行確實(shí)還存在不少困難。但是，用“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理念來看市場(chǎng)，我們對(duì)未來就可以充滿信心。去年的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)確立了全面深化改革的目標(biāo)，其中對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)提出了明確的要求，在全國(guó)兩會(huì)結(jié)束以后，簡(jiǎn)政放權(quán)將進(jìn)一步展開，從而向市場(chǎng)釋放更多的活力。在市場(chǎng)主體掙脫了長(zhǎng)期形成的管制束縛，確立了“法無禁止皆可為”的原則以后，民眾的自我創(chuàng)新精神就能逐漸煥發(fā)出來，從而給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造源源不斷的活力。就像李克強(qiáng)總理說的，“我們?cè)谌ツ瓴�沒有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，為什么今年不可以呢？”

（作者系資深財(cái)經(jīng)作家）

責(zé)編：ZB