廢除集資詐騙罪死刑是法治的進步

長江商報消息 ■楊濤（江西 檢察官）

姜明等36名全國人大代表聯(lián)名向全國人大提出議案，建議廢除集資詐騙罪死刑。近日，全國人大常委會法工委已在調(diào)研集資詐騙罪死刑的廢除問題，刑法修正案(九)正在研討之中。在相關方面提供的草案上，集資詐騙罪已準備廢除死刑，同時擬廢除死刑的，還包括組織賣淫罪、偽造貨幣罪和走私假幣罪。（3月10日《南方都市報》）

集資詐騙也好，非法吸收公眾存款也罷，往往涉及到人數(shù)眾多，而且是資不抵債，造成多人的財產(chǎn)損失，所以，許多受害者恨不得對詐騙人食其肉、啃其骨。然而，盡管如此，我還是贊同廢除集資詐騙罪的死刑，因為，人類文明的進步不能簡單地訴諸個人感性直覺，從世界法治角度看，廢除資詐騙罪的死刑是法治的進步。

首先，死刑是一種殘忍的、原始的刑罰，逐漸為文明國家所拋棄。截止到2012年，在聯(lián)合國193個會員國中，已有約150個國家在法律上或事實上廢除了死刑或者暫停執(zhí)行死刑。1998年，中國簽署了《公民權利和政治權利國際公約》，公約對于死刑的適用范圍做了嚴格限制，只有“最嚴重的犯罪”才可以判處死刑。聯(lián)合國人權理事會解釋稱，死刑要跟剝奪他人生命的暴力犯罪有關。像集資詐騙罪這樣的犯罪，并不屬于剝奪他人生命的嚴重暴力犯罪。

其次，即便是死刑適用，也應當具有一定效益，能真正起到威懾作用；而且，如果能以其他刑罰達到震懾效果，就不需要使用死刑這種殘忍的刑罰。從目前來看，對集資詐騙罪適用死刑，集資詐騙的行為并沒有減少，這說明，對集資詐騙罪適用死刑并沒有起到很好的效果。

同時，近些年刑法的修正以及相關司法機關出臺的解釋，無期徒刑也能起到比較好的效果，更沒有必要保留集資詐騙罪的死刑。例如相關修正的法律規(guī)定，判處無期徒刑的，實際服刑期不能少于十三年。此外，最近中央政法委出臺關于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定，對于職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪等犯罪，被判處無期徒刑的罪犯，由過去“執(zhí)行二年以上方可減刑”提高到現(xiàn)在的“執(zhí)行三年以上方可減刑”，而且增加規(guī)定“減為有期徒刑后，一次減刑不超過一年有期徒刑，兩次減刑之間應當間隔二年以上”。在程序上也嚴格規(guī)定，擬提請減刑、假釋的，一律提前予以公示；擬提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應當提前予以公示。減刑、假釋裁定書及暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書，一律上網(wǎng)公開。

最后，廢除集資詐騙罪死刑也能很好地避免難以逆轉(zhuǎn)的冤假錯案。一些集資詐騙案，其實是非法吸收公眾存款案，或者是融資案件，但是，因為最終還不起款，作為刑事案件甚至是集資詐騙案從重處理，以泄民憤。更有少數(shù)案件存在官商勾結，最終以集資詐騙案來巧取豪奪民企的財產(chǎn)。

說到底，刑罰是社會防范的“最后一道防線”，不能指望刑罰特別是死刑來徹底遏制集資詐騙。正如有學者所言：“集資詐騙罪是一種制度之殤，應當是著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位的問題”，因此，希望在刑法修正案（九）中能廢除集資詐騙罪死刑，體現(xiàn)法治的進步。

責編：ZB