廢除集資詐騙罪死刑是法治的進(jìn)步

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ■楊濤（江西 檢察官）

姜明等36名全國(guó)人大代表聯(lián)名向全國(guó)人大提出議案，建議廢除集資詐騙罪死刑。近日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委已在調(diào)研集資詐騙罪死刑的廢除問題，刑法修正案(九)正在研討之中。在相關(guān)方面提供的草案上，集資詐騙罪已準(zhǔn)備廢除死刑，同時(shí)擬廢除死刑的，還包括組織賣淫罪、偽造貨幣罪和走私假幣罪。（3月10日《南方都市報(bào)》）

集資詐騙也好，非法吸收公眾存款也罷，往往涉及到人數(shù)眾多，而且是資不抵債，造成多人的財(cái)產(chǎn)損失，所以，許多受害者恨不得對(duì)詐騙人食其肉、啃其骨。然而，盡管如此，我還是贊同廢除集資詐騙罪的死刑，因?yàn)椋�人類文明的進(jìn)步不能簡(jiǎn)單地訴諸個(gè)人感性直覺，從世界法治角度看，廢除資詐騙罪的死刑是法治的進(jìn)步。

首先，死刑是一種殘忍的、原始的刑罰，逐漸為文明國(guó)家所拋棄。截止到2012年，在聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中，已有約150個(gè)國(guó)家在法律上或事實(shí)上廢除了死刑或者暫停執(zhí)行死刑。1998年，中國(guó)簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，公約對(duì)于死刑的適用范圍做了嚴(yán)格限制，只有“最嚴(yán)重的犯罪”才可以判處死刑。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)解釋稱，死刑要跟剝奪他人生命的暴力犯罪有關(guān)。像集資詐騙罪這樣的犯罪，并不屬于剝奪他人生命的嚴(yán)重暴力犯罪。

其次，即便是死刑適用，也應(yīng)當(dāng)具有一定效益，能真正起到威懾作用；而且，如果能以其他刑罰達(dá)到震懾效果，就不需要使用死刑這種殘忍的刑罰。從目前來看，對(duì)集資詐騙罪適用死刑，集資詐騙的行為并沒有減少，這說明，對(duì)集資詐騙罪適用死刑并沒有起到很好的效果。

同時(shí)，近些年刑法的修正以及相關(guān)司法機(jī)關(guān)出臺(tái)的解釋，無期徒刑也能起到比較好的效果，更沒有必要保留集資詐騙罪的死刑。例如相關(guān)修正的法律規(guī)定，判處無期徒刑的，實(shí)際服刑期不能少于十三年。此外，最近中央政法委出臺(tái)關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定，對(duì)于職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪等犯罪，被判處無期徒刑的罪犯，由過去“執(zhí)行二年以上方可減刑”提高到現(xiàn)在的“執(zhí)行三年以上方可減刑”，而且增加規(guī)定“減為有期徒刑后，一次減刑不超過一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上”。在程序上也嚴(yán)格規(guī)定，擬提請(qǐng)減刑、假釋的，一律提前予以公示；擬提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提前予以公示。減刑、假釋裁定書及暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書，一律上網(wǎng)公開。

最后，廢除集資詐騙罪死刑也能很好地避免難以逆轉(zhuǎn)的冤假錯(cuò)案。一些集資詐騙案，其實(shí)是非法吸收公眾存款案，或者是融資案件，但是，因?yàn)樽罱K還不起款，作為刑事案件甚至是集資詐騙案從重處理，以泄民憤。更有少數(shù)案件存在官商勾結(jié)，最終以集資詐騙案來巧取豪奪民企的財(cái)產(chǎn)。

說到底，刑罰是社會(huì)防范的“最后一道防線”，不能指望刑罰特別是死刑來徹底遏制集資詐騙。正如有學(xué)者所言：“集資詐騙罪是一種制度之殤，應(yīng)當(dāng)是著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題”，因此，希望在刑法修正案（九）中能廢除集資詐騙罪死刑，體現(xiàn)法治的進(jìn)步。

責(zé)編：ZB