公車司機(jī)灰色收入是權(quán)力失范下的蛋

長江商報(bào)消息 ■本報(bào)評論員 于立生

2月24日《廣州日報(bào)》刊發(fā)了《一位落馬領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)的自述》：“與2006至2011年相比，我們這幾年收入銳減……”近日，從珠三角返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、曾在廳級單位為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的司機(jī)馮曉銘詳細(xì)透露了最近幾年的收入狀況。

馮曉銘的收入計(jì)分三項(xiàng)：在單位違規(guī)領(lǐng)取的雙薪；每年不下于3萬元的購物卡等單位顯性福利；此外，就是包羅萬象的灰色收入，天價(jià)煙、天價(jià)酒、天價(jià)茶葉、名牌手表、iPad、iPhone、奢侈品、時(shí)尚用品、土特產(chǎn)……這些收入，當(dāng)然都源自失范權(quán)力的蔭蔽。由于和領(lǐng)導(dǎo)接近，這類“權(quán)力邊緣人”還占有“信息優(yōu)勢”，馮曉銘通過領(lǐng)導(dǎo)渠道獲取的信息，弄到了“房改房”“內(nèi)部職工房”，價(jià)格只是市價(jià)的一半。此外，通過關(guān)系幫人入學(xué)、就業(yè)，收取費(fèi)用。對馮曉銘進(jìn)行“打點(diǎn)”的，既有下屬公司，也有有合作關(guān)系的企業(yè)，還有各地市對口單位。

馮曉銘自稱“隱形特權(quán)人”，其實(shí)就如古時(shí)的“吏”，雖沒什么品級，但側(cè)身公門，如藤繞樹，伴官寄生。人家之所以送這送那，不外乎要么有求其領(lǐng)導(dǎo)或其本人，要么顧忌“閻王好見，小鬼難纏”。

“與權(quán)力近即與資源近”說明了什么？一則是有些地方國有經(jīng)濟(jì)比重太高。中央黨校王東京教授在《中國官場三大定律》中曾寫道：“如貧窮地區(qū)，人們收入低，投資沒本錢，做生意沒市場。所以要改善自己，就得與政府扯上關(guān)系。因?yàn)檫@些地方，國有經(jīng)濟(jì)比重高，而國有經(jīng)濟(jì)由政府管著……”一則是權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的介入過多、過深，不與官員發(fā)生關(guān)系，有的事情就辦不成。

那些企業(yè)對馮曉銘的領(lǐng)導(dǎo)及其本人“投其所好”，當(dāng)然盯上的是權(quán)力的“含金量”。權(quán)力失范，缺少監(jiān)督，必然導(dǎo)致尋租，滋生腐敗。如果說，有兩類商人，一類是獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，誠信守法經(jīng)營的；一類則是對無良官員進(jìn)行利益輸送，覓為政治代理人，結(jié)成官商同盟的。因涉黑犯罪“落水”的四川漢龍集團(tuán)原董事局主席劉漢，據(jù)湖北咸寧市檢方日前的案情通報(bào)，即是第二類。但即便一時(shí)坐大成勢，翻云覆雨，長遠(yuǎn)而言，這樣的畸形商業(yè)環(huán)境和政商關(guān)系，無論是對商人，還是對官員，都并無安全感可言。

也正因此，去年以來，我們既看到“八項(xiàng)規(guī)定”等從中央到地方各項(xiàng)規(guī)章制度的迭次推出，反腐風(fēng)的勁吹，對公權(quán)力嚴(yán)格約束；也看到“簡政放權(quán)”的持續(xù)推進(jìn)，光是去年，國務(wù)院層面就取消下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，今年初又下放82項(xiàng)，能事中事后監(jiān)管解決的，就不必事前審批，削弱權(quán)力的“含金量”，在 “負(fù)面清單”以外，“法無禁止即可為”，釋放市場主體的活力！

當(dāng)然，任何改革都涉及到利益調(diào)整。在反腐風(fēng)勁吹和公車改革推進(jìn)的大背景下，一些公車司機(jī)的辭職轉(zhuǎn)行就成為一種必然。而公務(wù)員因隱性收入減少而吐槽“不好當(dāng)”或呼吁“漲薪水”，也可視為一種應(yīng)激反應(yīng)。2月24日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，有企業(yè)家稱“官員吃拿卡要確實(shí)少了，但不辦事的多了，過去‘公關(guān)公關(guān)’就能辦成的事，現(xiàn)在就是拖。官員沒了好處，也沒了動力”。那就應(yīng)該對癥下藥，一是優(yōu)化公務(wù)員的薪酬績效考核體系，規(guī)避干多干少一個(gè)樣；二是嚴(yán)明包括時(shí)限在內(nèi)的公務(wù)辦事流程，壓縮其自由裁量空間，該辦不辦，嚴(yán)予懲辦。

責(zé)編：ZB