取消企業(yè)年檢具有多重意義

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ■ 晏揚(yáng)（浙江 媒體人）

國(guó)家工商總局日前發(fā)出通知，從3月1日起，停止對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、在華外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)以及其他經(jīng)營(yíng)單位的企業(yè)年度檢驗(yàn)。企業(yè)年檢取消后，將改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。國(guó)家工商總局同時(shí)要求，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加大監(jiān)管力度，依法查處企業(yè)各種違法違規(guī)行為，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。（2月20日《京華時(shí)報(bào)》）

取消企業(yè)年檢，是對(duì)國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》的具體落實(shí)。顯然，取消年檢絕不等于取消或者放松監(jiān)管，而是意味著轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式，破除年檢制度帶來(lái)的種種弊端。具體來(lái)說(shuō)，取消企業(yè)年檢是多方利好，具有多重積極意義。

在以往，一年一度的檢驗(yàn)常常讓一些企業(yè)如臨大敵、疲于應(yīng)付，耗費(fèi)了大量人力物力財(cái)力，企業(yè)對(duì)此一直多有抱怨。而從實(shí)際過(guò)程和效果來(lái)看，不少企業(yè)年檢在執(zhí)行中走形式、走過(guò)場(chǎng)，名不副實(shí)。比如，現(xiàn)實(shí)中違法違規(guī)的企業(yè)有很多，但極少聽說(shuō)工商部門通過(guò)年檢發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。這從一個(gè)側(cè)面表明，企業(yè)年檢并無(wú)多大實(shí)際意義，不如干脆取消，讓企業(yè)不再為年檢所累�？梢哉f(shuō)，取消年檢是切切實(shí)實(shí)給企業(yè)減負(fù)。

取消企業(yè)年檢的意義還在于，有利于遏制吃拿卡要等腐敗行為。企業(yè)之所以對(duì)年檢如臨大敵、疲于應(yīng)付，一個(gè)重要原因是要“應(yīng)付”少數(shù)工商人員的吃拿卡要，這種“潛規(guī)則”在當(dāng)下并不少見。在當(dāng)前反腐之風(fēng)勁吹、轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為時(shí)代主題的背景下，這種“潛規(guī)則”必須破除，而取消企業(yè)年檢，無(wú)疑是遏制吃拿卡要的釜底抽薪之策。

實(shí)際上，年檢對(duì)于企業(yè)是一種負(fù)擔(dān)，對(duì)于工商部門何嘗不是如此？通常而言，一個(gè)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)眾多，工商部門人手有限，要他們對(duì)每家企業(yè)都認(rèn)真年檢，幾乎是不可能完成的任務(wù)，他們同樣是疲于應(yīng)付、為年檢所累。其結(jié)果，不僅年檢徒有形式，而且該管的事沒(méi)有精力去管，放松了對(duì)問(wèn)題企業(yè)的查處。取消企業(yè)年檢，本質(zhì)上是一種簡(jiǎn)政放權(quán)，可以促使工商部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，將更多人力、精力用于日常監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)違法行為的打擊力度。

此外，企業(yè)年檢的取消還有利于促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)“陽(yáng)光化”，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。以往，企業(yè)年檢報(bào)告一般被鎖在工商部門的柜子里秘而不宣，社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況不甚了解，自然談不上有效監(jiān)督。取消企業(yè)年檢，代之以企業(yè)年度報(bào)告公示制度，意味著企業(yè)的“能見度”大大增加，公眾的監(jiān)督權(quán)大大增強(qiáng)，任何單位和個(gè)人均可查詢企業(yè)信息并評(píng)頭論足。

也就是說(shuō)，這項(xiàng)改革其實(shí)是將原來(lái)政府監(jiān)管企業(yè)，變?yōu)檎�府與社會(huì)共同監(jiān)管。顯然，社會(huì)公眾的評(píng)頭論足，對(duì)企業(yè)的壓力絕不亞于年檢，違法企業(yè)可以在年檢時(shí)蒙混過(guò)關(guān)，卻難逃民眾雪亮的眼睛。企業(yè)運(yùn)營(yíng)“陽(yáng)光化”，可以倒逼企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，這也正是取消企業(yè)年檢、實(shí)行年度報(bào)告公示制度的目的所在。

責(zé)編：ZB