改善營商環(huán)境，留下商業(yè)精英

長江商報消息 ■本報評論員 梁秀峰

在全球化浪潮中，對于大多數(shù)的發(fā)展中國家而言，都面臨著人才和資本外流問題，中國也無法例外。如何盡快扭轉(zhuǎn)這一局面，對于中國經(jīng)濟長遠健康發(fā)展具有重要意義。

加拿大聯(lián)邦政府11日公布了2014-2015財政年度聯(lián)邦政府預(yù)算案，其中引人關(guān)注的是，自新預(yù)算案通過之日起，將取消“投資移民計劃”。這將使已遞交申請的6.6萬多海外投資移民的期盼成為泡影。據(jù)加拿大聯(lián)邦移民部內(nèi)部消息，來自中國的投資移民申請人數(shù)最多，高達4.6萬人。

加拿大此次取消“投資移民計劃”，是近年發(fā)達國家逐漸收緊投資移民的一個案例。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇的背景下，發(fā)達國家對于海外投資需求不再緊迫。不過對于技術(shù)移民，仍然受到發(fā)達國家歡迎。

與以往移民潮集中在低端勞動力和出國留學人員不同，中國正經(jīng)歷的第三次移民潮成員分布在中高端技術(shù)人才和擁有巨額財富和豐富管理經(jīng)驗的高凈值人群。由于擔憂對本國就業(yè)的沖擊，發(fā)達國家對于低端勞動力輸入則采用嚴格的配額制度。高端人才流出，拉低了中國的勞動和資本存量；低端勞動力滯留國內(nèi)，加大了就業(yè)、社保的壓力以及產(chǎn)業(yè)升級壓力。這是中高級技術(shù)人才海外移民對中國的影響。

那么高凈值人群呢？由興業(yè)銀行與胡潤研究院聯(lián)合發(fā)布《2012中國高凈值人群消費需求白皮書》。報告按照300萬高凈值人群、平均財富5000萬與投資移民比例10%計算，我國潛在財富漏出量是15萬億�？紤]到平均年齡39歲，故按30年分布計算，每年財富漏出約0.5萬億。再考慮到制度套利因素，即取得國外身份后繼續(xù)在國內(nèi)經(jīng)營，這部分比例按50%估計，因此每年的移民對中國財富的漏出量約為2500億人民幣，這意味著僅以金錢衡量的資本存量流出就占到當前GDP的0.5%左右。

大批商業(yè)精英的離開，原因復(fù)雜。除了社會保障、環(huán)境、教育、產(chǎn)權(quán)保護的因素外，商業(yè)精英海外移民也與中國商業(yè)投資環(huán)境的不理想密切相關(guān)。投資環(huán)境不理想并不是說中國商業(yè)環(huán)境惡化，實際上在過去數(shù)年，伴隨著服務(wù)型政府的逐漸建立，行政審批的減少，中國的商業(yè)環(huán)境有所改善。但是，國內(nèi)商業(yè)投資環(huán)境的改善幅度仍然有限，缺乏全球競爭力。

2013年10月29日，世界銀行發(fā)布了《2014年全球營商環(huán)境報告》。該報告從中小企業(yè)在東道國經(jīng)營所遇到的法律環(huán)境和管制規(guī)則角度，對全球189個經(jīng)濟體的營商環(huán)境從10個方面進行了評估。中國綜合排名僅為96。10個分項排名分別為：設(shè)立企業(yè)居第158位，獲得建設(shè)許可居第185位，電力建設(shè)居第119位，注冊資產(chǎn)居第48位，獲得銀行信貸居第73位，投資者保護居第98位，稅收居第120位，跨境貿(mào)易居第74位，合同執(zhí)行居第19位，破產(chǎn)保護居第78位。在商業(yè)環(huán)境不理想的情況下，資本和人才天然追逐更高利潤，離開就是必然的。

中國迫切需要改善商業(yè)環(huán)境以留下商業(yè)精英，在經(jīng)濟下行的背景下，留住更多的商業(yè)精英對于經(jīng)濟增長具有重要意義。而從長遠看，沒有創(chuàng)新型企業(yè)家的引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)升級根本無法實現(xiàn)，中國亦不可能真正走出中等收入陷阱。當然，僅僅改善營商環(huán)境并不足夠，還要進一步改革國內(nèi)的教育、社保以及改善環(huán)境和產(chǎn)權(quán)保護制度。

責編：ZB