突破“禁令治國”局限，N公消費有賴法治羈束

長江商報消息 公務(wù)出國、公車、公務(wù)接待，在這公眾所熟知的“三公”消費之外，浪費嚴重的豪華超標“官衙”，日漸成為社會關(guān)注的“第四公”痼疾。據(jù)新華社報道，在中央《停建樓堂館所和清理辦公用房通知》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的威懾下，各地不乏限建清房的成績，但仍發(fā)現(xiàn)不少地方“持避風頭心態(tài)，應(yīng)付清房改革”。

地方政府部門面對新一輪禁令所持的應(yīng)付、觀望與“假改革”傾向，并不鮮見，究其原因會發(fā)現(xiàn)：其一是權(quán)力者所發(fā)起的自我改革，面臨的最大障礙在于羈束力的不夠，外在制約與監(jiān)督力量較弱；其二在于被改革的利益攸關(guān)方，對禁令能持續(xù)多久普遍心懷疑慮，等待、觀望的態(tài)度多源自舊有經(jīng)驗的歸納。事實上，對于包括但不限于豪華樓堂館所在內(nèi)的諸多因公消費事項，削減現(xiàn)有存量只是改革的第一步(盡管非常關(guān)鍵，也凸顯著變革的決心)，要建立起對因公消費事項的制度化約束機制，則必須依賴法治的力量，從權(quán)力制衡與約束的源頭開始下大決心，做大努力。

每一個因公事項的動議、報批、審查乃至審計程序，是否都確實在起作用，又是否能經(jīng)得住國民、歷史的追問與考驗？國家財政供養(yǎng)的組織、機構(gòu)與人員，其一應(yīng)開銷，其各種大手筆的政績與權(quán)力沖動，從人大開始就應(yīng)當激活嚴格的把關(guān)程序以及后續(xù)的問責機制。人大、政府以及各政黨組織，必須要各司其職，讓權(quán)力與權(quán)力之間的制衡真的奏效，讓社會公眾以及媒體的監(jiān)督有法律的切實保障，不僅是超標辦公樓能從源頭被遏制，各類因公事項的開銷也才能悉數(shù)服膺于法律的羈束。

據(jù)《南方都市報》

責編：ZB