均衡教育資源是治理擇校的唯一途徑

長江商報消息 教育部昨日發(fā)布《關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》，有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀時表示，學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后可升入該小學(xué)對口劃片的初中。

中國的擇校則主要是因?qū)W校的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件存在較大差異，嚴(yán)重不均衡，可謂“質(zhì)量擇�！薄Ｖ卫怼百|(zhì)量擇�！保�真正有效的辦法是增加教育投入，轉(zhuǎn)變義務(wù)教育資源配置模式，提高薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件，縮小校際差異。但遺憾的是，各地政府在這方面的作為并不多，而是花更多精力在抓限制學(xué)生擇校、禁止學(xué)校測試上，這是治理擇校熱邏輯的顛倒。

有效治理擇校熱，需要推進教育改革。建立學(xué)區(qū)教育委員會和地方教育撥款委員會，由學(xué)區(qū)教育委員會負(fù)責(zé)制定本學(xué)區(qū)的教育發(fā)展戰(zhàn)略，由地方教育撥款委員會負(fù)責(zé)教育撥款預(yù)算，并監(jiān)督政府部門撥款，是可行的思路，如此將徹底改變由政府主導(dǎo)教育撥款的模式。在政府主導(dǎo)的撥款模式下，由于政績導(dǎo)向，存在錦標(biāo)主義撥款思維，容易制造地區(qū)內(nèi)部教育發(fā)展的不均衡。

其次，應(yīng)推進管辦評分離，政府部門只負(fù)責(zé)投入和依法監(jiān)管學(xué)校依法辦學(xué)，不得干涉學(xué)校的辦學(xué)事務(wù)。從辦學(xué)性質(zhì)來說，由政府出資舉辦的公辦學(xué)校，政府部門可以要求其招生范圍，但也不宜干涉其招生過程和教育過程；而對于社會資本舉辦的民辦學(xué)校，政府部門不能干涉學(xué)校招生。只有尊重自主辦學(xué)權(quán)，才能讓每所學(xué)校辦出特色，而不是千校一面。

均衡不意味著學(xué)校沒有特色，既推進均衡，又做到有特色，就需要實施以上兩方面改革。概而言之，就是要求政府部門在履行投入責(zé)任的同時推進教育放權(quán)。需要提醒的是，發(fā)行政規(guī)章治理擇校，對擇校熱實行行政治理，強化行政權(quán)力，正是過去多年治理擇校熱效果不大的根源所在。

據(jù)《南方都市報》社論

責(zé)編：ZB