長江商報消息 ■ 徐新橋
“兩會”正在全國各地進(jìn)行。1月17日《南方都市報》傳來消息,廣東省政協(xié)委員吳茂珠談及“敏感”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假問題,兩度被同組委員打斷,但堅持講完;現(xiàn)場亦有不少委員“撐”她——“當(dāng)然要講啦,政協(xié)就是說話的地方!”
的確,建言獻(xiàn)策是政協(xié)的一項重要職能。言之有理,必須基于據(jù)之為實。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)是虛假的,對形勢的判斷肯定就是錯誤的,缺乏科學(xué)性。這是從技術(shù)層面講。
從法律層面講,統(tǒng)計數(shù)據(jù)也有真實性的要求。首先是數(shù)字的提供方必須如實報來。《統(tǒng)計法》要求國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,必須依照該法和國家有關(guān)規(guī)定,真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料。其次,地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人,不得自行修改統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。最后,《統(tǒng)計法》十分明確地規(guī)定,對于利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的,除對其編造虛假統(tǒng)計資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計資料的行為依法追究法律責(zé)任外,由作出有關(guān)決定的單位或者其上級單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號,追繳獲得的物質(zhì)利益,撤銷晉升的職務(wù)。
既然有法可依,為什么還有不少人以身試法呢?又主要是哪些人不懼高懸的亮劍呢?吳茂珠聽到一個統(tǒng)計局長說,現(xiàn)在統(tǒng)計局正坐在火山口上,“過去可能是企業(yè)瞞報得多,這兩年我覺得是政府部門的數(shù)字……”領(lǐng)導(dǎo)干部的焦躁會造成“數(shù)字出官、官出數(shù)字”,在統(tǒng)計部門工作過20多年的吳茂珠說這不是危言聳聽。
由此可見,統(tǒng)計造價,根在官員,在那些作風(fēng)不端、謀求數(shù)字政績的庸官,因為他們?nèi)狈φ娌艑崒W(xué),不能用實績造福一方,就只好玩弄數(shù)字游戲;或者迫于其他地方數(shù)字虛高或?qū)嵏,相互攀比,踮起腳尖懸空而起。
利用職務(wù)之便非法謀求金錢美色固然是腐敗,欺上瞞下統(tǒng)計造假同樣是腐敗。這種數(shù)字腐敗是為了一己貪心而置國家、人民利益于不顧。而且一級一級哄騙 ,上下左右傳染,造成形式主義猖獗,漂浮作風(fēng)盛行,反而以“劣幣驅(qū)逐良幣”的態(tài)勢把真干事、干實事的好官逼到墻角,因此必須對數(shù)字腐敗加以嚴(yán)懲。
當(dāng)然,如果在統(tǒng)計制度上改革,就像世界上統(tǒng)計工作做得最好的加拿大那樣將統(tǒng)計局直屬國家,配套科學(xué)的考核體系,那就再好不過了。
(作者系湖北省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室副主任)
責(zé)編:ZB