官員讀EMBA禁止不如規(guī)范

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ■吳龍貴（云南 媒體人）

“官員就讀EMBA（高級(jí)工商管理碩士）可能助長(zhǎng)‘官商勾結(jié)’的不正之風(fēng)�！泵窀飶V東省委即將向省政協(xié)大會(huì)提交一份提案，建議頒布官員禁讀EMBA令，鼓勵(lì)其根據(jù)工作性質(zhì)就讀在職MPA (公共管理碩士)。（1月9日《南方都市報(bào)》）

近年來(lái)，一些成功的商人和官員就讀EMBA幾成一種時(shí)尚。作為一種頒發(fā)學(xué)位的在職培訓(xùn)，EMBA本身無(wú)可厚非，但在現(xiàn)實(shí)中，EMBA卻遭到了很大程度的非議和質(zhì)疑。在公眾包括一些參與其中的人士看來(lái)，EMBA已不是一種純粹的教育，而成了利益交換的平臺(tái)，辦學(xué)機(jī)構(gòu)借機(jī)斂財(cái)，而學(xué)員之間則相互拉關(guān)系、積累人脈資源。正如民革廣東省委提案中所指出的，“學(xué)不學(xué)、學(xué)什么都不重要，重要的是可以在一起混混”。

但盡管有這樣那樣的問(wèn)題，恐怕也不應(yīng)出臺(tái)禁令，一律禁止官員就讀EMBA。官員就讀EMBA是一種自由。讀EMBA雖然不如讀MPA符合官員的工作性質(zhì)，但畢竟也是一種學(xué)習(xí)，與“學(xué)習(xí)型官員”的大方向是吻合的。而所謂“學(xué)不學(xué)、學(xué)什么都不重要，重要的是可以在一起混混”也只能算一種主觀(guān)臆想，并無(wú)科學(xué)的論證，當(dāng)然不能成為禁止官員讀EMBA的理由。至于說(shuō)到“官商勾結(jié)”，更是有“頭痛醫(yī)腳”的嫌疑。官商勾結(jié)根源在于權(quán)力的不規(guī)范運(yùn)作以及監(jiān)督乏力，EMBA充其量只是提供了一種便利。沒(méi)有這種便利條件，官商勾結(jié)依然不會(huì)消失。

當(dāng)然，民革廣東省委的這份提案，最大的意義就在于提醒我們，盡管對(duì)于官員禁令越來(lái)越多，監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)，但仍存在著很大的監(jiān)管空白地帶。官員手中掌握著一定的權(quán)力，這種權(quán)力本身就是一種極為稀缺的資源，隨時(shí)可能通過(guò)某種方式來(lái)變現(xiàn)。譬如讀書(shū)“充電”，看上去是很積極的事情，但也有可能成為腐敗的一種隱性手段。也就是說(shuō)，權(quán)力依舊未能夠得到約束，它可以借著各種冠冕堂皇的平臺(tái)尋租或者變現(xiàn)。

因而，對(duì)于官員讀EMBA，不必粗暴禁止，但需嚴(yán)格規(guī)范。作為公眾人物，官員一切可能涉及權(quán)力的行為都應(yīng)該被置于嚴(yán)密的監(jiān)管之下，以此才能有效防止權(quán)力的濫用。但在現(xiàn)實(shí)中，可能因?yàn)楣賳T讀書(shū)、學(xué)習(xí)是一件比較“高端大氣上檔次”的事情，這方面的監(jiān)管一直比較缺乏，相關(guān)的制度建設(shè)更是付之闕如。而沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，監(jiān)管缺位的話(huà)，讀書(shū)都有可能成為一種另類(lèi)的腐敗形式。嚴(yán)格規(guī)范的含義，就是要厘清官員讀書(shū)的公私邊界。倘若官員讀EMBA來(lái)自公共財(cái)政，并且是利用工作時(shí)間去讀，那么就必須建立相應(yīng)的反饋和述職制度，一方面要向納稅人有所交代，一方面要向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)學(xué)習(xí)成果，而不能是拿著公款給自己臉上貼金。

責(zé)編：ZB