網(wǎng)上認(rèn)小偷需要正當(dāng)程序

長江商報消息 ■ 馬鈺朋 （北京 媒體人）

將小偷扒竊時被捕捉到的影像，發(fā)布到專門建立的網(wǎng)絡(luò)平臺上讓大家辨認(rèn)，認(rèn)出來獎勵千元——南京市公安局鼓樓分局?jǐn)M從1月6日起正式實(shí)施的“抓小偷新舉措”引發(fā)了不小關(guān)注。(1月6日《新京報》)

偷盜類犯罪，雖比諸暴力犯罪違法性和社會危害性有所不及，但其面廣、量大，為公眾所痛恨。加之其隱蔽性較強(qiáng)，往往讓公安機(jī)關(guān)的偵辦很困難——即使有監(jiān)控視頻，可謂是“有圖有真相”了，但身份無法辨認(rèn)、人員無法對號，刑事打擊依舊無的放矢。

嚴(yán)格來說，“網(wǎng)上認(rèn)小偷”應(yīng)是一種偵查方式的補(bǔ)充，從提高破案效率的角度來看，有其積極意義。而且發(fā)布犯罪嫌疑人的作案照片、視頻也并不侵犯其肖像權(quán)，只要視頻圖像是作案時的記錄，其涉及到公共利益，由于公眾對涉及公共利益的行為、事件有知情權(quán)，因而警方對其發(fā)布并不侵權(quán)。更重要的是，這種做法也不是沒有法律依據(jù)，刑事訴訟法中規(guī)定：“必須保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的公民，有客觀地充分地提供證據(jù)的條件”；而根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》：“通緝令、懸賞通告應(yīng)當(dāng)廣泛張貼，并可以通過廣播、電視、報刊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布”，由此來看，“網(wǎng)上認(rèn)小偷”是拓展偵破線索來源的一種手段，是結(jié)合網(wǎng)絡(luò)手段提高辦案效率的一種創(chuàng)新。

但不得不說，方向雖好，謹(jǐn)防濫用才能發(fā)揮好的“療效”。對于“網(wǎng)上認(rèn)小偷”的創(chuàng)新舉措需要做到規(guī)范化，引導(dǎo)網(wǎng)民理性參與。

首先，要避免公民辨認(rèn)的擴(kuò)大化。也就是說，網(wǎng)民的辨認(rèn)行為要有唯一性，網(wǎng)民看過視頻后應(yīng)自行辨認(rèn)，而不是通過人肉搜索等方式為警方提供線索。目前，人肉搜索在實(shí)踐中屢屢越界，侵犯他人隱私權(quán)，“網(wǎng)上認(rèn)小偷”需要對網(wǎng)民進(jìn)行必要的告知以及警示，以免大范圍的人肉搜索誤傷群眾。

其次，對發(fā)布的程序和標(biāo)準(zhǔn)要有嚴(yán)格的限制。發(fā)布的視頻圖像應(yīng)是對犯罪嫌疑人作案時的記錄，這樣能夠達(dá)到證據(jù)確實(shí)充分的要求，也能夠從最大程度上降低誤傷的風(fēng)險。而且對作案金額要進(jìn)行規(guī)定，并不是有了小偷小摸行為就要上網(wǎng)被辨認(rèn)，如果使違法性較輕微的犯罪嫌疑人承擔(dān)較重的名譽(yù)損害，有違罪、刑、責(zé)相適應(yīng)的原則。因此，偷盜的作案金額標(biāo)準(zhǔn)不妨定得高一些。

再次，應(yīng)引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)民理性參與辨認(rèn)小偷工作。一方面，公民提供的信息要保密，不能在網(wǎng)站上公開，以免錯誤信息侵犯無辜公民權(quán)益；另一方面，將平臺發(fā)布信息的法律責(zé)任公示，警示網(wǎng)民慎重參與協(xié)助辨認(rèn)工作。對網(wǎng)民借辨認(rèn)之名行打擊報復(fù)、誣告陷害之實(shí)的，需要依法嚴(yán)懲，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理，使其承擔(dān)法律責(zé)任。

目前我國警力有限，“網(wǎng)上認(rèn)小偷”只是一種提高偵查效率的手段。要注意的是，其中可能涉及的違法風(fēng)險、潛在的濫權(quán)風(fēng)險，必須通過嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)加以防范。只有把打擊犯罪與人權(quán)保障相結(jié)合的理念作為前置條件，把正當(dāng)程序作為事中要求，才能讓這樣的創(chuàng)新舉措發(fā)揮出最大的功效，從而避免偵查權(quán)被濫用。

責(zé)編：ZB