用陽光操作遏制扶貧金“跑冒滴漏”

長江商報消息 12月28日，審計署公布19個縣2010年至2012年財政扶貧資金分配管理和使用情況審計結果，19個縣普遍存在著虛報冒領、擠占挪用扶貧資金等問題，甚至將扶貧資金用于請客送禮、形象工程等。

雖然扶貧資金“跑冒滴漏”是個老問題，此前公眾多有耳聞，但此次審計署列出長長的問題清單，依然驚人——甘肅古浪縣多個部門騙取140.25萬元扶貧資金；陜西洛南縣扶貧局將1451.49萬元扶貧款用于刷墻蓋樓；云南昌寧縣扶貧辦把113.25萬元扶貧資金變成招待費；寧夏同心縣耗資數百萬扶貧款建造牌樓和宣傳牌……

扶貧款作為困難民眾的救命錢，一分一厘堪稱寶貴，可一些地方竟如此糟蹋，怎能不讓人心疼？

到底是哪些官員在染指扶貧款？審計署表示，19個縣共有123名相關責任人受到查處，其中判刑2人，受到黨紀政紀處分78人，通報批評17人，誡勉談話26人；另有24名責任人員的問題正在進一步調查處理中。那么，相關地方政府是不是該將這些涉事官員的名單公布一下，一方面以儆效尤，另外也向社會展現(xiàn)一下問責的誠意。

對于扶貧資金暴露出的種種問題，嚴厲追責當然是必須的，但與此同時，扶貧資金的管理模式，也需要反思。

扶貧資金被侵吞糟蹋，除內部管理機制不完善之外，更折射出相關扶貧資金管理制度的缺陷，即扶貧資金使用缺乏透明，實行封閉管理。扶貧資金一級一級往下?lián)埽�每一級對于資金的使用情況，公眾看不到一本明白賬。許多扶貧項目款項的發(fā)放、項目的確定、最后的驗收，全部由政府部門包辦。公眾難以了解實情，監(jiān)督又如何跟進？

所以，要想讓扶貧款不再淪為唐僧肉，必須打破這樣的封閉管理，全面實現(xiàn)信息透明。扶貧資金劃撥和使用情況，扶貧項目的規(guī)模、目標、申報、實施情況以及實施效果，都應作為各級部門信息公開的必選項。如此一來，那些試圖把扶貧款用于三公消費以及濫發(fā)福利的單位，恐怕將知難而退，一些部門要想騙取扶貧資金，顯然也不容易“下手”。

此外，在扶貧項目的篩選上，應建立由當地民眾參與的評議機制。現(xiàn)在許多扶貧項目都是官員和專家說了算，往往脫離當地實情，讓扶貧變“坑農”。比如此次審計署披露的，貴州鎮(zhèn)寧縣馬廠鄉(xiāng)政府等4個單位組織實施的刺梨種植、核桃種植、草地生態(tài)畜牧業(yè)、油桐嫁接示范林建設4個種植養(yǎng)殖項目，由于前期論證未考慮當地氣候、土質等條件，項目效果不佳形成損失337.23萬元。倘若這些項目確定之前，由本地民眾參與評議，也不至于造成如此巨大的損失。

扶貧資金實行陽光操作，信息公開，問責公開，讓公眾充分參與，這無疑是防范扶貧款“跑冒滴漏”，遏制扶貧腐敗的一劑良藥。有關方面不妨將此當做扶貧改革的一個切入口，早日拿出實質措施來。

據《新京報》12月29日社論

責編：ZB